**中央國務院批復河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要

　　**中央國務院關于對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復公布。批復指出，雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京新的兩翼，有利于有效緩解北京“大城市病”，探索人口經濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式；與以2022年北京冬奧會和冬殘奧會為契機推進張北地區(qū)建設形成河北兩翼，有利于加快補齊區(qū)域發(fā)展短板，提升區(qū)域經濟社會發(fā)展質量和水平。

　　批復強調，科學構建城市空間布局。雄安新區(qū)實行組團式發(fā)展，選擇容城、安新兩縣交界區(qū)域作為起步區(qū)先行開發(fā)并劃出一定范圍規(guī)劃建設啟動區(qū)，條件成熟后再穩(wěn)步有序推進中期發(fā)展區(qū)建設，劃定遠期控制區(qū)為未來發(fā)展預留空間。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展、宜居宜業(yè)，形成“一主、五輔、多節(jié)點”的城鄉(xiāng)空間布局。起步區(qū)隨形就勢，形成“北城、中苑、南淀”的空間布局。

　　批復指出，合理確定城市規(guī)模。堅持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，科學確定雄安新區(qū)開發(fā)邊界、人口規(guī)模、用地規(guī)模、開發(fā)強度。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，雄安新區(qū)藍綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠景開發(fā)強度控制在30%。要合理控制用地規(guī)模，啟動區(qū)面積20至30平方公里，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里。

　　批復表示，有序承接北京非首都功能疏解。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，要重點承接北京非首都功能和人口轉移。積極穩(wěn)妥有序承接符合雄安新區(qū)定位和發(fā)展需要的高校、醫(yī)療機構、企業(yè)總部、金融機構、事業(yè)單位等，嚴格產業(yè)準入標準，限制承接和布局一般性制造業(yè)、中低端第三產業(yè)。要與北京市在公共服務方面開展全方位深度合作，引入優(yōu)質教育、醫(yī)療、文化等資源，提升公共服務水平，完善配套條件。要創(chuàng)新政策環(huán)境，制定實施一攬子政策舉措，確保疏解對象來得了、留得住、發(fā)展好。

　　在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展方面，批復指出，瞄準世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點布局高端高新產業(yè)，大力發(fā)展高端服務業(yè)，構建實體經濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。布局建設一批國家級創(chuàng)新平臺，加強與國內外一流教育科研機構和科技企業(yè)合作，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。制定特殊人才政策，集聚高端創(chuàng)新人才，培育創(chuàng)新文化(300336) 和氛圍。創(chuàng)新科技合作模式，加強知識產權保護及綜合運用，構建國際一流的創(chuàng)新服務體系。

　　在建設宜居宜業(yè)城市方面，批復表示，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場調控長效機制，嚴禁大規(guī)模房地產開發(fā)。優(yōu)化調整雄縣、容城、安新3個縣城功能，妥善解決土地征收、房屋拆遷、就業(yè)安置等事關群眾切身利益的問題，維護社會大局和諧穩(wěn)定，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設營造良好社會氛圍和輿論環(huán)境，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。

　　在統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展上，批復要求，雄安新區(qū)要加強同北京、天津、石家莊、保定等城市的融合發(fā)展，與北京中心城區(qū)、北京城市副中心合理分工，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務的要求，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京新機場之間的軌道和公路交通網絡，構建快速便捷的交通體系。要加強對雄安新區(qū)及周邊區(qū)域的管控力度，劃定管控范圍和開發(fā)邊界，建設綠色生態(tài)屏障，統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管控，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　批復強調，打造改革開放新高地。要把改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動力，總結吸收我國改革開放40年來的經驗成果，進一步解放思想、勇于創(chuàng)新，探索新時代推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經濟體系的新路徑。對符合我國未來發(fā)展方向、對全國起重要示范帶動作用、對雄安新區(qū)經濟社會發(fā)展有重要影響的體制機制改革創(chuàng)新在新區(qū)先行先試，爭取率先在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破，率先在推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價和考核體系等方面取得新突破，形成一批可復制可推廣的經驗，為全國提供示范。