經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者 杜海 濟(jì)南報道

　　“信用中國”網(wǎng)站1日公示了首批169名限制乘坐火車、飛機(jī)的嚴(yán)重失信人名單，其中，31名資本市場違法失信主體在列。2018年6月12日到2019年6月11日期間，這31名失信人不能乘坐民航客機(jī)，火車出行也不能乘坐高級別席位。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，這31人中有不少是A股和新三板的“老熟人”。比如，樂視網(wǎng)(300104,股吧)創(chuàng)始人賈躍亭便同時出現(xiàn)在限制乘坐火車和民航的嚴(yán)重失信人名單中。從山東來看，山東英達(dá)鋼結(jié)構(gòu)有限公司(下稱“英達(dá)鋼構(gòu)”)控股股東馮文杰以及位于德州的ST鑫秋董事長張友秋出現(xiàn)在名單之中。

　　“這31人主要涉及逾期不履行證券期貨行政罰沒款繳納義務(wù)和上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開承諾。”銳財經(jīng)分析師劉江遠(yuǎn)對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示，這31人名單是證監(jiān)會向鐵路和民航部門報送的首批名單。證監(jiān)會稱，今后將按規(guī)定例行按月報送名單信息，這無疑顯示出監(jiān)管層依法懲戒資本市場“老賴”行為的決心。

　　業(yè)績補(bǔ)償承諾不履行

　　據(jù)悉，上述169人分別來自國家稅務(wù)總局上報的21人、證監(jiān)會上報的31人、民航局上報的86人以及鐵路總公司上報的31人。在名單公示的7個工作日后，如無正當(dāng)異議理由，公示期滿后將由鐵路和民航部門對名單主體采取懲戒措施，在1年內(nèi)限制其乘坐火車高級別席位和民用航空器。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者注意到，從此次“上榜”的31名資本市場嚴(yán)重失信主體來看，其中5人被列為“不履行公開承諾主體”，26人被列為“不繳納罰沒款當(dāng)事人”。英達(dá)鋼構(gòu)控股股東馮文杰，即屬于逾期不履行公開承諾的責(zé)任主體。

　　馮文杰為英達(dá)鋼構(gòu)法定代表人。據(jù)悉，2016年5月9日，湖北證監(jiān)局公告，英達(dá)鋼構(gòu)作為斯太爾(000760,股吧)控股股東，未按期履行再融資時做出的業(yè)績補(bǔ)償承諾，決定對馮文杰處以監(jiān)管談話舉措。今年1月3日，深圳證券交易所又因同樣的理由給予馮文杰公開譴責(zé)處分。

　　監(jiān)管層查明，斯太爾控股股東英達(dá)鋼構(gòu)及斯太爾實際控制人、英達(dá)鋼構(gòu)控股股東馮文杰存在以下違規(guī)事實：2015年6月，斯太爾與英達(dá)鋼構(gòu)簽署了《利潤補(bǔ)償協(xié)議》，后者承諾斯太爾動力(江蘇)投資有限公司(下稱“標(biāo)的公司”)2014-2016年扣非后凈利潤分別不低于2.3億元、3.4億元和6.1億元。若未實現(xiàn)承諾利潤數(shù)，英達(dá)鋼構(gòu)以現(xiàn)金形式對差額部分進(jìn)行補(bǔ)償。根據(jù)中興財光華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)出具的審計報告，標(biāo)的公司2016年度扣非凈利潤為12324萬元，與英達(dá)鋼構(gòu)承諾利潤數(shù)差額為48676萬元，觸發(fā)了英達(dá)鋼構(gòu)的2016年度業(yè)績補(bǔ)償義務(wù)。根據(jù)《利潤補(bǔ)償協(xié)議》，斯太爾于去年5月12日向英達(dá)鋼構(gòu)發(fā)出業(yè)績補(bǔ)償?shù)臅嫱ㄖ?，要求其在?guī)定期限內(nèi)(2017年6月11日前)將48676萬元全額支付給斯太爾。但截至處分決定書作出之日，英達(dá)鋼構(gòu)仍未履行業(yè)績補(bǔ)償承諾?；诖?，交易所對英達(dá)鋼構(gòu)及馮文杰予以公開譴責(zé)的處分，記入上市公司誠信檔案，并向社會公開。

　　逾百萬欠款未如期償還

　　ST鑫秋董事長張友秋，則屬于逾期不履行證券期貨行政罰沒款繳納義務(wù)當(dāng)事人。

　　今年4月18日，山東證監(jiān)局發(fā)布行政處罰決定書，張友秋組織、策劃、參與了鑫秋農(nóng)業(yè)信息披露違法行為，涉及2014年年報、2015年半年報、2015年年報中營業(yè)收入虛假記載等，對張友秋給予警告，并處以30萬元罰款。

　　而早在去年7月31日，齊河縣人民法院公布的民事判決書顯示，張友秋作為被告法人，與齊河縣匯金小額貸款有限公司的借款合同糾紛案得到判決。判決結(jié)果顯示，被告德州馨泉農(nóng)林牧業(yè)有限公司應(yīng)于本判決生效后7日內(nèi)，一次性償還原告欠款167.52萬元，張友秋對此承擔(dān)連帶償還責(zé)任。此外，他還需連帶負(fù)擔(dān)案件受理費(fèi)19877元，保全費(fèi)5000元。

　　張友秋并未如期償還這些欠款。中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)資料顯示，張友秋有一條被列為失信被執(zhí)行人的記錄，發(fā)布于2018年4月24日。記錄顯示，張友秋應(yīng)承擔(dān)生效法律文書確定的義務(wù)為支付170萬元，但其全部未履行。

　　黃三角產(chǎn)業(yè)基金遭牽連

　　在上述涉及資本市場違法失信主體的31人中，還包括*ST華澤(000693,股吧)董事長王濤、董事王輝，此二人同屬于逾期不履行公開承諾的責(zé)任主體，涉嫌的違規(guī)行為較多。單是王濤，在證券期貨市場失信記錄平臺上，就有三條處罰處理信息，最近的一條發(fā)生在今年1月。

　　今年1月23日，證監(jiān)會發(fā)布行政處罰決定書，因*ST華澤存在虛假記錄、關(guān)聯(lián)方占用資金、信披違規(guī)等多項違法行為，其中包括未披露*ST華澤為王濤向山東黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)借款3500萬元提供擔(dān)保的情況，決定對王濤給予警告，并處以90萬元的罰款；對王輝給予警告，并處以30萬元罰款。王濤和王輝分別持有*ST華澤15.49%和19.77%股份，為控股股東。

　　濟(jì)南市中級人民法院民事判決書顯示，*ST華澤和王輝需要在判決生效之日起10日內(nèi)，對王濤所欠山東黃河三角洲產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)的借款本金3500萬元、期內(nèi)利息105萬元、逾期還款違約金承擔(dān)連帶清償責(zé)任。此外，案件受理費(fèi)25.26萬元和財產(chǎn)保全費(fèi)5000元，也需要由*ST華澤、王輝以及另一名被告共同負(fù)擔(dān)。

　　但中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)發(fā)布在2017年12月9日的資料顯示，這幾項應(yīng)履行義務(wù)“全部未履行”。

　　每月公布限制名單

　　“第一批特定嚴(yán)重失信人名單的發(fā)布，是資本市場誠信建設(shè)的新舉措，更是對資本市場違法失信者敲響的一記警鐘。”劉江遠(yuǎn)說道。

　　證監(jiān)會有關(guān)人士也表示，通過鐵路和民航部門實施聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的信用懲戒大格局，將使得資本市場的“老賴”們無處遁形。在監(jiān)管層看來，上市公司相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅對待并嚴(yán)格履行公開承諾，被證監(jiān)會行政處罰的當(dāng)事人應(yīng)及時繳納罰沒款，這是其應(yīng)盡的法律義務(wù)。今后，證監(jiān)會將按規(guī)定，例行按月報送嚴(yán)重失信人名單信息，持續(xù)依法懲戒資本市場“老賴”行為。

　　經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者獲悉，國家發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車 推動社會信用體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動社會信用體系建設(shè)的意見》從5月1日起開始實施。今后，將在每月的第一個工作日公布限制名單。