證監(jiān)會日前在回復(fù)多項(xiàng)政協(xié)提案和人大建議時表示，證監(jiān)會將指導(dǎo)全國股轉(zhuǎn)公司持續(xù)評估、優(yōu)化分層及相關(guān)配套制度，對在創(chuàng)新層之上設(shè)置精選層的可行性與必要性進(jìn)行深入論證。下一步，證監(jiān)會將完善信息披露、發(fā)行、交易、投資者準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)等方面差異化的制度安排，進(jìn)一步提高新三板服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力。

　　在回復(fù)《關(guān)于在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)增設(shè)“精選層”的提案》時，證監(jiān)會表示，分層制度是新三板重要的基礎(chǔ)性管理制度。2016年5月新三板實(shí)施首次分層以來，初步實(shí)現(xiàn)了掛牌公司分層分類管理、引導(dǎo)市場投資、降低投資者信息收集成本等作用。2017年12月，新三板對原分層制度進(jìn)行了完善，調(diào)整了創(chuàng)新層的部分準(zhǔn)入和維持標(biāo)準(zhǔn)，配套引入了差異化的集合競價交易制度，探索實(shí)施了創(chuàng)新層企業(yè)與基礎(chǔ)層企業(yè)差異化的信息披露制度，深化新三板改革邁出重要步伐。

　　下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國金融工作會議部署，指導(dǎo)全國股轉(zhuǎn)公司持續(xù)評估、優(yōu)化分層及相關(guān)配套制度，對在創(chuàng)新層之上設(shè)置精選層的可行性與必要性進(jìn)行深入論證，在防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上研究推進(jìn)市場精細(xì)化分層，完善信息披露、發(fā)行、交易、投資者準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)等方面差異化的制度安排，進(jìn)一步提高新三板服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的能力。

　　證監(jiān)會在回復(fù)《關(guān)于上市股指期權(quán)、助力資本市場風(fēng)險(xiǎn)防范的提案》時表示，中國金融期貨交易所已于2011年成立專門小組，從合約制度設(shè)計(jì)、技術(shù)系統(tǒng)改造、內(nèi)部仿真交易、市場投資者教育、風(fēng)險(xiǎn)防范措施建立等方面，扎實(shí)推進(jìn)股指期權(quán)研發(fā)工作。

　　2013年、2014年，中金所分別啟動了滬深300、上證50股指期權(quán)的全市場仿真交易，以演練期權(quán)業(yè)務(wù)操作流程，檢驗(yàn)技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)水平，為投資者教育工作提供學(xué)習(xí)平臺，同時為股指期權(quán)的推出提供實(shí)踐基矗在股指期權(quán)合約設(shè)計(jì)過程中，中金所始終堅(jiān)持以“防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮功能”為原則，充分借鑒境外市場的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定了相應(yīng)的規(guī)則制度。例如，選擇代表性強(qiáng)、覆蓋范圍大的指數(shù)作為標(biāo)的；制定投資者適當(dāng)性制度，以構(gòu)建專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者市場結(jié)構(gòu)；制定嚴(yán)格的限倉制度，以控制市場交易熱度，確保未來上市后市場平穩(wěn)起步；對異常交易制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，以保證未來市場交投有序合規(guī)。

　　下一步，證監(jiān)會將指導(dǎo)中金所繼續(xù)推進(jìn)股指期權(quán)研發(fā)工作，待條件成熟后，選擇合適時機(jī)推出股指期權(quán)，以豐富資本市場風(fēng)險(xiǎn)管理工具，滿足投資者風(fēng)險(xiǎn)管理需求。

　　在回復(fù)《關(guān)于A股應(yīng)加大對創(chuàng)新型企業(yè)上市的支持力度的提案》時，證監(jiān)會表示，目前結(jié)合證券法修訂工作，證監(jiān)會正在推進(jìn)《公司法》配套修改，擬考慮提出在繼續(xù)堅(jiān)持同股同權(quán)原則基礎(chǔ)上，增加公司可以發(fā)行擁有不同表決權(quán)的普通股的法律安排的修改建議，滿足初創(chuàng)企業(yè)維持控制權(quán)的要求。

　　此外，在回復(fù)《關(guān)于進(jìn)一步深化資本市場改革建設(shè)多層次資本市場的提案》時，證監(jiān)會表示，近兩年來，證監(jiān)會持續(xù)完善新股發(fā)行環(huán)節(jié)的市朝運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持新股發(fā)行常態(tài)化，逐步放開新股發(fā)行節(jié)奏，取得了積極成效。同時，由于多層次市場體系不夠健全，交易者不成熟，發(fā)行主體、中介機(jī)構(gòu)、詢價對象定價自主性與定價能力不高，大盤估值水平仍不夠合理，目前尚不具備完全市朝定價的條件。下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)堅(jiān)持新股發(fā)行常態(tài)化，逐步完善詢價制度，積極培育專業(yè)投資者，營造買賣雙方充分博弈的市撤境，推動市場逐步達(dá)到均衡狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)市朝定價。