一家之言

　　其目的就是鼓勵(lì)更多的個(gè)人投資者投資新三板，以強(qiáng)化新三板解決中小企業(yè)融資難的平臺(tái)功能。

　　日前，財(cái)政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》指出，為促進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，決定自2018年11月1日(含)起，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。

　　新三板作為我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的重要組成部分，其功能定位是為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。只要符合股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、經(jīng)營(yíng)合法規(guī)范、公司治理健全、業(yè)務(wù)明確并履行信息披露義務(wù)的股份公司，就可以申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫迫谫Y。因此，新三板的良好發(fā)展，對(duì)解決暫時(shí)沒(méi)有盈利而發(fā)展前景良好的中小企業(yè)融資難的問(wèn)題具有重要意義。

　　盡管我國(guó)一直積極推動(dòng)新三板市場(chǎng)發(fā)展，但是此前市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭不佳。因此，在當(dāng)前我國(guó)全力支持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的背景下，充分發(fā)揮新三板對(duì)中小企業(yè)的融資服務(wù)功能，對(duì)于提振中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心將會(huì)產(chǎn)生重要影響。

　　三部委發(fā)布新三板個(gè)稅新政，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓新三板掛牌公司非原始股權(quán)所得免征個(gè)人所得稅，其目的就是鼓勵(lì)更多的個(gè)人投資者投資新三板，以強(qiáng)化新三板解決中小企業(yè)融資難的平臺(tái)功能。

　　與此同時(shí)，我國(guó)一直對(duì)主板等股票市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓非原始股免征個(gè)人所得稅，對(duì)原始股轉(zhuǎn)讓按照財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收20%的個(gè)人所得稅政策。但是，對(duì)于新三板市場(chǎng)沒(méi)有作出明確規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐當(dāng)中有的地方對(duì)新三板探索征稅，產(chǎn)生稅收調(diào)節(jié)不公平的問(wèn)題。

　　因此，這次三部委發(fā)文明確新三板個(gè)稅新政，給予同主板等資本市場(chǎng)同等待遇，明確相關(guān)稅收征管政策，在推動(dòng)稅收公平調(diào)節(jié)方面邁出重要一步。

　　最后，新三板個(gè)稅新政的實(shí)施，也說(shuō)明了資本市場(chǎng)稅收政策正在逐步完善。當(dāng)然，新三板等資本市場(chǎng)還涉及“營(yíng)改增”之后的增值稅政策，也存在一些不明確或者需要進(jìn)一步完善的地方。比如，對(duì)機(jī)構(gòu)投資者新三板股票買(mǎi)賣(mài)的增值稅征稅問(wèn)題，各地執(zhí)行不統(tǒng)一等。

　　目前，隨著新三板個(gè)稅新政的完善，其他稅收特別是增值稅的相關(guān)政策也需進(jìn)一步明確和完善，最好給予相關(guān)政策優(yōu)惠，以完善資本市場(chǎng)稅收政策，明確政策預(yù)期，讓投資者根據(jù)投資成本(稅收作為投資成本的重要組成)做出投資決策，推動(dòng)資本市場(chǎng)特別是新三板市場(chǎng)快速發(fā)展，真正為中小企業(yè)建立融資服務(wù)的平臺(tái)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　?。ㄎ恼聛?lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）