2019年3月8日，全國股轉(zhuǎn)公司發(fā)布實施新制定的《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股票掛牌審查工作指引(試行)》和《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司申請股票終止掛牌及撤回終止掛牌業(yè)務指南》，同時發(fā)布新修訂的《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股份特定事項協(xié)議轉(zhuǎn)讓業(yè)務辦理指南(試行)》，對涉及新三板股票掛牌、終止掛牌審查及特定事項協(xié)議轉(zhuǎn)讓等三項制度進行優(yōu)化改革。

　　《掛牌指引》對新三板股票掛牌審查業(yè)務全流程進行規(guī)范，進一步把好“入口關”：一是對掛牌審查全流程進行規(guī)范，以審查流程為主線，明確審查流程的各個環(huán)節(jié)；二是規(guī)范審查流程相關時限要求，明確市場預期；三是聚焦市場關切、明確特殊情形適用。特別是中止審查、恢復審查、重大事項報告等。

　　《摘牌指南》進一步提升相關業(yè)務辦理的規(guī)范性，把好“出口關”：一是明確關于停復牌要求。在原有的股權登記日次日停牌的基礎上，對于已因重大事項或重大資產(chǎn)重組處于停牌狀態(tài)的公司，要求公司在董事會決議公告披露后，即終止掛牌相關信息首次披露后，至少復牌5個轉(zhuǎn)讓日，保證投資者在掛牌公司終止掛牌前的退出機會。二是規(guī)定不予受理終止掛牌情形。公司申請主動終止掛牌，應在規(guī)定期限內(nèi)披露最近一期年報或半年報，未在規(guī)定期限內(nèi)披露的，也應在期滿后兩個月內(nèi)補充披露，保證投資者對掛牌公司基本信息的知情權。三是要求主辦券商和律師發(fā)布意見。要求主辦券商和律師對相關義務人與異議股東的溝通情況和達成一致的情況進行重點核查并發(fā)表意見，切實保護投資者權益。

　　《特定事項協(xié)議轉(zhuǎn)讓指南》一是擴展業(yè)務適用范圍，增加了做市庫存股回售或轉(zhuǎn)售約定的履行以及“三類股東”(契約型私募基金、資產(chǎn)管理計劃、信托計劃)在掛牌公司IPO申請被受理停牌期間的退出兩類適用情形。二是精簡材料要求。如放寬持股證明文件的時效性要求、取消集團內(nèi)國有股無償劃轉(zhuǎn)的行政審批要求、細化相關文件的填報要求等，方便投資者準備申請材料。