9月1日，是新三板股票交易個人所得稅的一個重要時間節(jié)點。新三板評論發(fā)現(xiàn)，2018年12月7日財政部、稅務總局、證監(jiān)會三部委聯(lián)合發(fā)布《關于個人轉讓全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司股票有關個人所得稅政策的通知》的規(guī)定，“自2019年9月1日(含)起，個人轉讓新三板掛牌公司原始股的個人所得稅，以股票托管的證券機構為扣繳義務人，由股票托管的證券機構所在地主管稅務機關負責征收管理”。

　　在此，新三板評論通俗地為大家解讀一下，上述規(guī)定的意思就是自今天起，新三板原始個人股東所持有的原始股在二級市場交易時，將跟A股上市公司的個人原始股一樣，在交易當天收盤后的結算時間里，個人轉讓原始股轉讓溢價的20%所得稅由所在公司營業(yè)部直接代扣代繳了。

　　同時，新三板評論認為，新三板原始股是指企業(yè)掛牌新三板時的全部股票，包括掛牌后這些股票未交易后因分紅送股和公積金轉股而孽生的股票。在這之前，新三板個人原始股東轉讓原始股票的所得稅一直是個人自主申報。

　　另外，還有一個與新三板投資者息息相關的個人所得稅大石頭也在今天正式落地。在上述的三部委規(guī)定中有一條款：“2019年9月1日之前，個人轉讓新三板掛牌公司原始股的個人所得稅，征收管理辦法按照現(xiàn)行股權轉讓所得有關規(guī)定執(zhí)行，以股票受讓方為扣繳義務人，由被投資企業(yè)所在地稅務機關負責征收管理”。當時很多人將此條“以股票受讓方為扣繳義務人”誤解讀為在2019年9月1日之前，如果投資者在二級市場買到了原始股，投資者得自己墊付的交易所得稅，而在當時引起了很多投資者和市場專家的恐慌。

　　記得在2018年12月7日當晚，新三板評論為緩解市場的擔心和恐慌，特意寫了一篇分析文章，推斷在2019年9月1日之前稅務機關不會向二級市場投資者強征稅。

　　可惜當天的文章被很多市場人士批評南山不專業(yè)會誤人子弟，直到今天，終于可以證明南山當時的分析和判斷是正確，因為在這9個月里，全國各級稅務機關確實沒有向新三板二級市場投資者征過交易所得稅。

　　以下為新三板評論當日的全文：

　　被強烈誤讀的“股票受讓方為扣繳義務人”

　　2018年12月7日今天下午，財政部、稅務總局、證監(jiān)會三部委聯(lián)合發(fā)布《關于個人轉讓全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司股票有關個人所得稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)，明確自2018年11月1日(含)起，對個人轉讓新三板掛牌公司非原始股取得的所得，暫免征收個人所得稅，但個人轉讓原始股所得仍需參照A股標準按20%稅率納稅。

　　本是一個對新三板天大的喜卻因為其中一條內容在新三板市場掀起了軒然大波，文件中第三條“三、2019年9月1日之前，個人轉讓新三板掛牌公司原始股的個人所得稅，征收管理辦法按照現(xiàn)行股權轉讓所得有關規(guī)定執(zhí)行，以股票受讓方為扣繳義務人，由被投資企業(yè)所在地稅務機關負責征收管理”，引來很多不明真相的市場人士滿屏罵聲。很多人認為股票受讓方為扣繳義務人就是讓新三板交易的買方負責去追繳稅甚至是買方去墊付稅，這是對新三板投資者最大的傷害，也是對做市商最大的傷害，是新三板最新的大利空。

　　筆者本以為會有對稅法和新三板比較熟悉的專業(yè)人士對此條款進行正確的解讀，可惜苦等了一下午，依舊沒等到理性的分析和解讀，換來的反而是一浪勝一浪的鋪天罵聲，各類媒體的質疑聲也四起，再加上相關職能部門可能因為周末也未能及時消除市場的疑慮，所以更加以訛傳訛了。

　　筆者實在是看不下去一邊倒的質疑聲和罵聲，試著尋求相關資料解開自己的疑惑，本人非稅法和稅務專業(yè)人士，以下解讀僅為我個人淺見，僅供大家交流參考：

　　一、何為現(xiàn)行股權轉讓所得有關規(guī)定

　　根據(jù)筆者百度查閱，文件中所指“征收管理辦法按照現(xiàn)行股權轉讓所得有關規(guī)定執(zhí)行”中的現(xiàn)行股權轉讓所得有關規(guī)定可能就是2014年12月7日國家稅務總局公告(2014年第67號)發(fā)布自2015年1月1日起施行的《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》。

　　二、 何為扣繳義務人

　　《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》第五條規(guī)定“ 個人股權轉讓所得個人所得稅，以股權轉讓方為納稅人，以受讓方為扣繳義務人”。

　　三、扣繳義務人的義務

　　第六條規(guī)定：扣繳義務人應于股權轉讓相關協(xié)議簽訂后5個工作日內，將股權轉讓的有關情況報告主管稅務機關。

　　被投資企業(yè)應當詳細記錄股東持有本企業(yè)股權的相關成本，如實向稅務機關提供與股權轉讓有關的信息，協(xié)助稅務機關依法執(zhí)行公務

　　第二十條規(guī)定；在股權轉讓行為發(fā)生后，納稅人、扣繳義務人應在次月15日內向主管稅務機關申報納稅。

　　四、如何稅收申報

　　第二十一條規(guī)定：納稅人、扣繳義務人向主管稅務機關辦理股權轉讓納稅(扣繳)申報時，還應當報送以下資料：

　　(一)股權轉讓合同(協(xié)議)；

　　(二)股權轉讓雙方身份證明；

　　(三)按規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的，需提供具有法定資質的中介機構出具的凈資產(chǎn)或土地房產(chǎn)等資產(chǎn)價值評估報告；

　　(四)計稅依據(jù)明顯偏低但有正當理由的證明材料；

　　(五)主管稅務機關要求報送的其他材料。

　　綜合上述資料推理，筆者認為：

　　一、既使按照《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》的規(guī)定，雖然受讓方為扣繳義務人但納稅人還是股權轉讓方；

　　二、納稅時的相關主體包括納稅人、扣繳義務人和企業(yè)這三者；

　　三、除上市公司和新三板公司外的普通公司納稅時要求納稅人、扣繳義務人同時到場，并報送轉讓合同和計稅依據(jù)材料等；

　　四、新三板交易，包括盤中做市交易、集合競價交易和盤后協(xié)議轉讓，也包括交易制度改革之前的盤中協(xié)議轉讓，投資者在券商全國通用交易軟件上完成的交易行為其實就是轉讓合同的一種線上體現(xiàn)，交易成交價格其實就是計稅依據(jù)；

　　五、由于扣繳義務人和納稅人之間并不存在線下真實的面對面，而且交易一完成，扣繳義務人的交易款項就直接全額到了納稅人賬戶中，不存在線下提前扣繳稅款的前提；

　　六、同時，關于稅收問題涉及多個國家部委機關之間的立法或者立規(guī)，所以個人猜測本次三部委涉及到除優(yōu)惠和減免之外的正常稅收可供參照的稅收規(guī)定就只有《股權轉讓所得個人所得稅管理辦法(試行)》了，所以文件中只能引用這個文件的精神；

　　七、但我相信，考慮到新三板掛牌交易相對普通股權轉讓的特殊性，財政部可能會通過窗口指導的形式，讓稅務等相關部門在實際征收新三板原始股的個人所得稅時，只要求納稅人到場并主動繳納。

　　八、這樣就正好可以理解今天三部委文件中第三條后一段內容，“自2019年9月1日(含)起，個人轉讓新三板掛牌公司原始股的個人所得稅，以股票托管的證券機構為扣繳義務人，由股票托管的證券機構所在地主管稅務機關負責征收管理” 。離2019年9月1日還有不到10個月，這些時間其實就是留給全國股轉、中登、稅務總局和券商調試自動直接扣繳系統(tǒng)的。

　　最后，個人認為，新三板的投資者們包括做市券商們，我們可以放心地在二級市場交易新三板股票，稅收的問題已經(jīng)圓滿落地。

　　（文章來源：中國金融信息網(wǎng)）