9月6日，資本邦了解到，新三板公司偉志股份(832567.NQ)于近日收到了全國股轉(zhuǎn)公司下發(fā)的《關(guān)于偉志股份公司精選層掛牌申請(qǐng)文件的第二輪審查問詢函》。

　　其中圍繞，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目結(jié)束后存在業(yè)績(jī)大幅下滑風(fēng)險(xiǎn)、向員工控制的企業(yè)采購的必要性及真實(shí)公允性、大額現(xiàn)金交易的真實(shí)合理性、是否存在資金體外循環(huán)、數(shù)據(jù)安全及合規(guī)性等共計(jì)九個(gè)問題展開了詳細(xì)問詢，上述提到的問題均屬于重點(diǎn)問詢問題需特別關(guān)注。

　　不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目結(jié)束后存在業(yè)績(jī)大幅下滑風(fēng)險(xiǎn)

　　根據(jù)申請(qǐng)材料，偉志股份業(yè)務(wù)分為政策驅(qū)動(dòng)型項(xiàng)目和客戶需求驅(qū)動(dòng)型項(xiàng)目，偉志股份最近一年及一期營業(yè)收入主要來源于政策驅(qū)動(dòng)類項(xiàng)目中的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目，但不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查預(yù)期將在2021年完成主體工作。2018年、2019年、2020年、2021年1季度不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目的營業(yè)收入分別為1,574.39萬元、1,810.53萬元、7,706.93萬元、715.82萬元。此外，2019年、2020年客戶需求驅(qū)動(dòng)類項(xiàng)目收入分別為10,143.80萬元、8,840.99萬元，呈下滑趨勢(shì)。

　　(1)客戶需求驅(qū)動(dòng)類項(xiàng)目是否具有成長(zhǎng)空間。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份結(jié)合細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域2021年開展情況、在手訂單情況，后續(xù)拓展空間、拓展計(jì)劃、預(yù)期成效及可行性、主要經(jīng)營區(qū)域，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手近年相關(guān)業(yè)務(wù)開展情況及發(fā)展趨勢(shì)等，分析不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目之外的其他主要業(yè)務(wù)的成長(zhǎng)空間，說明與主要客戶合作是否穩(wěn)定可持續(xù)，客戶需求驅(qū)動(dòng)類項(xiàng)目業(yè)績(jī)是否會(huì)持續(xù)下滑，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目結(jié)束是否會(huì)導(dǎo)致偉志股份整體業(yè)績(jī)大幅下滑。

　　(2)其他政策驅(qū)動(dòng)類項(xiàng)目能否促進(jìn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)。根據(jù)申請(qǐng)材料，“地理信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)政策”、“國家大型重點(diǎn)項(xiàng)目”推出的時(shí)間均已不短，除不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查項(xiàng)目外，偉志股份在其他政策類項(xiàng)目方面業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)一般。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域政策落地實(shí)施情況及趨勢(shì)、偉志股份在相關(guān)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力、訂單獲取情況、具體項(xiàng)目開展情況等，分析說明“政策性項(xiàng)目收入有望持續(xù)增長(zhǎng)，不存在明顯周期性波動(dòng)特征”的結(jié)論是否準(zhǔn)確、依據(jù)是否充分。

　　(3)補(bǔ)充披露不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查重大項(xiàng)目情況。根據(jù)申請(qǐng)材料，2020年不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查收入7,706.93萬元。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份列舉披露報(bào)告期各期不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查重大項(xiàng)目的背景情況、合同金額、實(shí)施周期、收入確認(rèn)進(jìn)度等，回復(fù)問詢時(shí)請(qǐng)?zhí)峁┣笆鲋卮箜?xiàng)目的合同底稿，說明對(duì)相關(guān)合同的核查情況及條款完備性。

　　(4)補(bǔ)充披露訂單獲取情況。根據(jù)問詢回復(fù)，2021年1-6月，公司新簽訂合同金額共5,626.52萬元。截至2021年6月30日，公司在手訂單金額為4,082.77萬元。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份按政策驅(qū)動(dòng)、客戶需求補(bǔ)充披露新簽訂單及在手訂單各業(yè)務(wù)金額及占比，結(jié)合上述情況對(duì)“重大事項(xiàng)提示”中持續(xù)獲取訂單的能力存在不確定性進(jìn)行定量補(bǔ)充分析。

　　(5)聯(lián)合中標(biāo)項(xiàng)目的背景及獨(dú)立開展業(yè)務(wù)能力。根據(jù)問詢回復(fù)，2021年1月，公司中標(biāo)“安龍縣國土空間總體規(guī)劃編制及建造”一張圖“實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)”，項(xiàng)目合同金額為918.80萬元(公司與上海千年城市規(guī)劃工程設(shè)計(jì)股份有限公司組成聯(lián)合體中標(biāo)該項(xiàng)目，并約定雙方服務(wù)金額均為459.40萬元)。

　　全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份補(bǔ)充披露報(bào)告期各期聯(lián)合中標(biāo)基本情況及具體分工，公司與聯(lián)合中標(biāo)方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系或資金往來，公司國土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)是否主要依靠聯(lián)合中標(biāo)取得，是否具備獨(dú)立開展該業(yè)務(wù)的能力。

　　向員工控制的企業(yè)采購的必要性及真實(shí)公允性

　　根據(jù)問詢回復(fù)，偉志股份詳細(xì)列示了報(bào)告期內(nèi)向15家員工控制的企業(yè)采購情況，2018年、2019年、2020年采購金額分別為928.10萬元、519.66萬元、239.46萬元。

　　(1)采購的金額與工作量及單價(jià)存在顯著差異。

　?、俑鶕?jù)問詢回復(fù)“交易情況”所述內(nèi)容，2019年度與貴州廣源的勞務(wù)交易價(jià)格為76.24萬元，全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份分析說明“向員工控制的企業(yè)采購的必要性及價(jià)格公允性”的“采購的定價(jià)公允性”表格中，無向貴州廣源采購情況的原因及披露準(zhǔn)確性；

　　②“采購的定價(jià)公允性”表格中，2019年向貴州沐橙信息科技有限公司、2018年向貴州廣源房屋征收咨詢有限公司等采購的工作量及采購單價(jià)，與“交易情況”中交易價(jià)格86.60萬元、346.24萬元等存在顯著差異，全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份分析說明具體原因及披露準(zhǔn)確性，其他類似存在差異的項(xiàng)目請(qǐng)一并分析說明。

　　(2)向員工企業(yè)采購的必要性及真實(shí)公允性披露不充分。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份說明：

　?、僭诼殕T工控制公司為偉志股份提供服務(wù)是否符合行業(yè)慣例，是否符合公司內(nèi)部管理制度，相關(guān)業(yè)務(wù)是否真實(shí)發(fā)生。

　?、诟鶕?jù)申請(qǐng)材料，2019年向福建航訊科技有限公司采購勞務(wù)工作量為21,108.15宗，其中的勞務(wù)工作量單位“宗”是否與一般市場(chǎng)約定的單位一致，結(jié)合勞務(wù)工作量單位與市場(chǎng)對(duì)比情況、單位價(jià)格情況等說明報(bào)告期內(nèi)與員工控制的企業(yè)的相關(guān)交易是否公允。

　　③說明項(xiàng)目總工作量46,748宗與湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證項(xiàng)目的合同約定工作量或要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系，屬于合同約定還是公司自行分類形成。

　　④說明“②采購的定價(jià)公允性”表格中項(xiàng)目總工作量與采購勞務(wù)工作量之間的關(guān)系，如項(xiàng)目總工作量包含了向員工控制的其他企業(yè)采購情況，請(qǐng)結(jié)合向其他方采購情況對(duì)比說明向員工控制企業(yè)采購的必要性、合理性及公允性。

　?、莞鶕?jù)申請(qǐng)材料，向龍巖市繪達(dá)信息科技有限公司采購的“長(zhǎng)汀智能運(yùn)營中心PPP項(xiàng)目[1]政務(wù)數(shù)據(jù)采集”中，普通人員價(jià)格為230元/人天，請(qǐng)說明報(bào)告期各期具體參與人員數(shù)量情況，參與人員數(shù)量與同行業(yè)類似項(xiàng)目數(shù)量是否匹配。

　?、薷鶕?jù)申請(qǐng)材料，貴州廣源、西安米萊、龍巖繪達(dá)、航訊科技等員工企業(yè)報(bào)告期內(nèi)與偉志股份交易金額居于前列，全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份說明“分公司負(fù)責(zé)人等員工控制的企業(yè)提供企業(yè)銀行流水名單”中未包含上述企業(yè)的原因及合理性，是否存在利益輸送情形。

　?、吒鶕?jù)問詢回復(fù)，龍巖市新羅區(qū)景達(dá)貿(mào)易有限公司監(jiān)事李美英在2017年7月之前系龍巖分公司的負(fù)責(zé)人。

　　大額現(xiàn)金交易的真實(shí)合理性

　　根據(jù)問詢回復(fù)，報(bào)告期內(nèi)，公司現(xiàn)金收款金額分別為293.55萬元、527.14萬元、120.57萬元和17.44萬元，現(xiàn)金付款金額分別為624.97萬元、730.57萬元、171.66萬元和24.63萬元。

　　(1)根據(jù)申請(qǐng)材料，2017年至2021年1-3月，偉志股份現(xiàn)金支付工資金額分別為756.78萬元、389.42萬元、372.34萬元、55.96萬元和5.91萬元。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份提供現(xiàn)金發(fā)放工資、獎(jiǎng)金的相關(guān)證據(jù)(包括但不限于發(fā)放的具體對(duì)象人名、時(shí)間、期間及金額、工資支付記錄、工資發(fā)放簽收單據(jù)、對(duì)相關(guān)員工的訪談?dòng)涗洝⑴c公司核算的工資表是否對(duì)應(yīng)、與各期參與項(xiàng)目是否對(duì)應(yīng)、與入職、離職及考勤記錄是否對(duì)應(yīng)等)，無法取得相關(guān)證據(jù)的，請(qǐng)逐項(xiàng)列表說明具體情況及影響，結(jié)合上述證據(jù)，說明現(xiàn)金發(fā)工資獎(jiǎng)金是否真實(shí)發(fā)生。

　　(2)根據(jù)申請(qǐng)材料中偉志股份以現(xiàn)金來支付日常經(jīng)營開銷的具體情況，陜西分公司現(xiàn)金支付情況較為突出，2017年295.83萬元、2018年度127.70萬元、2019年度142.52萬元，分別對(duì)應(yīng)乾縣不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合、三原縣不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合庫建設(shè)項(xiàng)目、三原縣第三次全國國土調(diào)查及農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查項(xiàng)目(三原縣農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查項(xiàng)目(第二標(biāo)段))。

　　全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份說明陜西分公司現(xiàn)金支付顯著高于其他地區(qū)項(xiàng)目的原因，乾縣不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目合同金額僅285.95萬元，2017年因該項(xiàng)目的現(xiàn)金支付已達(dá)295.83萬元，全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份說明其合理性，以及向小規(guī)模民營企業(yè)、個(gè)體工商戶、自然人采購支付事項(xiàng)的真實(shí)準(zhǔn)確性。

　　(3)根據(jù)問詢回復(fù)，偉志股份現(xiàn)金銷售收入主要發(fā)生在湛江分公司，與湛江分公司主要承接零星小額測(cè)繪項(xiàng)目的業(yè)務(wù)情況一致。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份列示說明報(bào)告期各期現(xiàn)金收款項(xiàng)目的具體背景、收款及入賬時(shí)間、收入確認(rèn)情況及依據(jù)，結(jié)合上述情況說明相關(guān)項(xiàng)目的收入確認(rèn)是否合規(guī)。

　　是否存在資金體外循環(huán)

　　根據(jù)問詢回復(fù)，公司實(shí)際控制人羅楚楚與較多員工發(fā)生資金往來、向公司提供借款，偉志股份與前員工及在職員工控制的公司發(fā)生采購，且報(bào)告期內(nèi)存在大額現(xiàn)金交易、向自然人采購等情形。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份：

　　(1)列示與羅楚楚發(fā)生資金往來的員工的職務(wù)、在職期間，交易的金額、時(shí)間、原因及合理性，相關(guān)員工同期經(jīng)手的采購、銷售項(xiàng)目，是否經(jīng)手現(xiàn)金交易等；說明報(bào)告期內(nèi)偉志股份及其關(guān)聯(lián)方、主要供應(yīng)商和客戶與上述員工及其近親屬是否發(fā)生交易及資金往來。

　　(2)結(jié)合交易時(shí)間及金額、相關(guān)員工的在職期間、職業(yè)背景、是否為未實(shí)際開展業(yè)務(wù)分公司負(fù)責(zé)人等，進(jìn)一步說明與上述員工供應(yīng)商發(fā)生交易的合理性，是否存在無業(yè)務(wù)實(shí)際的資金往來。

　　(3)補(bǔ)充披露向自然人采購的情況，是否為現(xiàn)金交易，相關(guān)自然人與前述員工之間是否存在交易及資金往來等。

　　(4)結(jié)合首輪問詢回復(fù)及上述情況進(jìn)一步說明偉志股份報(bào)告期是否存在資金體外循環(huán)、關(guān)聯(lián)方代墊成本費(fèi)用或向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移利潤等利益輸送情形，以及虛構(gòu)業(yè)務(wù)收入和成本費(fèi)用等情況。

　　(5)根據(jù)問詢回復(fù)，偉志股份預(yù)付個(gè)人賀佗32.95萬元煙酒采購款。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份說明采購物品的耗用及留存情況，物品實(shí)際價(jià)值與交易金額是否匹配，結(jié)合具體用途及對(duì)象說明是否涉及違法違規(guī)行為。

　　(6)根據(jù)問詢回復(fù)，偉志股份舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)存在委托第三方會(huì)務(wù)代理機(jī)構(gòu)的情況。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份說明與第三方會(huì)務(wù)代理機(jī)構(gòu)彭澤縣旺峰商務(wù)服務(wù)有限公司、上饒市央龍信息科技有限公司的合作背景及選擇上述機(jī)構(gòu)合作的合理性，偉志股份及其實(shí)際控制人、董監(jiān)高、分公司負(fù)責(zé)人、其他與實(shí)際控制人存在資金往來的員工等與上述機(jī)構(gòu)是否存在交易及其他利益往來。

　　數(shù)據(jù)安全及合規(guī)性

　　根據(jù)申請(qǐng)材料，偉志股份問詢回復(fù)中多處提及“公司獲取并整合處理陸、海、空三維空間信息數(shù)據(jù)”，且本次發(fā)行募投項(xiàng)目就空間信息數(shù)據(jù)獲取預(yù)計(jì)投入2,200.00萬元，主要用于數(shù)據(jù)生產(chǎn)及加工平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用平臺(tái)。全國股轉(zhuǎn)公司要求偉志股份：

　　(1)補(bǔ)充披露各細(xì)分業(yè)務(wù)及募投項(xiàng)目所需的數(shù)據(jù)類型、來源、使用期限或其他權(quán)利限制、不同數(shù)據(jù)來源占比；如存在對(duì)外采購數(shù)據(jù)，說明核心數(shù)據(jù)來源，與同行業(yè)可比公司的差異情況及合理性。

　　(2)補(bǔ)充披露是否存在客戶數(shù)據(jù)在偉志股份自有系統(tǒng)中進(jìn)行存儲(chǔ)或處理的情形，若有，請(qǐng)補(bǔ)充披露涉及的客戶名稱、合作背景、核心條款等，并說明是否符合行業(yè)慣例，是否存在數(shù)據(jù)使用、隱私和安全方面的風(fēng)險(xiǎn)或潛在糾紛，若存在，補(bǔ)充披露前述風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)主體。

　　(3)說明是否存在數(shù)據(jù)或信息被竊取、篡改、泄露、假冒、惡意破壞或被攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)服務(wù)、設(shè)備是否來源于國外供應(yīng)商，如有，請(qǐng)補(bǔ)充披露。

　　(4)說明數(shù)據(jù)的獲取、使用及保管的內(nèi)部管理制度及執(zhí)行情況，有效保障數(shù)據(jù)安全的具體措施；數(shù)據(jù)的獲取、使用及保管是否存在違反國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密以及測(cè)繪管理等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的情形，是否存在糾紛或潛在糾紛，若存在，說明對(duì)偉志股份相關(guān)業(yè)務(wù)開展的影響。

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　　(原標(biāo)題：數(shù)據(jù)安全及合規(guī)性等再受關(guān)注，偉志股份收精選層二輪問詢函)