今日視點(diǎn):穩(wěn)增長(zhǎng)必須抓住投資這個(gè)“牛鼻子”
摘要: 投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分,是傳統(tǒng)體制拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用仍然至關(guān)重要。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的過(guò)程中,
投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要組成部分,是傳統(tǒng)體制拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新常態(tài)、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用仍然至關(guān)重要。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的過(guò)程中,穩(wěn)投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)選擇。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩駕馬車——出口和消費(fèi)難有大的作為,因此,投資仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。換句話說(shuō),穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵就是要穩(wěn)投資,穩(wěn)增長(zhǎng)必須抓住投資這個(gè)“牛鼻子”。
今年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力在加大,穩(wěn)增長(zhǎng)的出路在何方?先看消費(fèi):一季度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額70715億元,同比名義增長(zhǎng)10.6%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.8%),較上年同期回落1.4個(gè)百分點(diǎn);再看進(jìn)出口:一季度,中國(guó)進(jìn)出口總額9042億美元,同比下降6.3%;出口5139億美元,增長(zhǎng)4.7%;進(jìn)口3902億美元,下降17.6%。最后看投資:一季度,固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)77511億元,同比名義增長(zhǎng)13.5%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)14.5%),增幅較上年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。在居民收入沒(méi)有大幅度提高的情況下,消費(fèi)是難以在短期內(nèi)有較大幅度提升的;出口受外部環(huán)境影響較大,尤其在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不穩(wěn)、中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)減弱情況下,出口很難給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)新的動(dòng)力。因此,“穩(wěn)增長(zhǎng)”就必須抓住投資這個(gè)“牛鼻子”,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。但是,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的投資既不能盲目地投資也不是簡(jiǎn)單的“增加投資”,而是通過(guò)穩(wěn)投資、創(chuàng)新投資增加對(duì)某些領(lǐng)域投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的投資是在保持合理有效的投資的同時(shí)增加投資將從傳統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)化為新的驅(qū)動(dòng)力。
首先要保持合理有效的投資規(guī)模和速度。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó),發(fā)展仍然是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和矛盾的第一要?jiǎng)?wù)。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化、現(xiàn)代化,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,完成2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),必須保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)就必須保持合理有效的投資規(guī)模和速度。2015年政府工作報(bào)告提出:今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨(dú)角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導(dǎo)社會(huì)資本投向更多領(lǐng)域。此外,北京市、上海市、天津市、重慶市、四川省、河北省雖然在政府工作報(bào)告中并未提及投資規(guī)模,但依然明確指出投資將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵推手,并且將以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目作為投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),從目前已公布投資規(guī)模的省市來(lái)看,各地安排的投資計(jì)劃規(guī)模已達(dá)14.44萬(wàn)億元。從目前各地所設(shè)計(jì)的投資路線看,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度相對(duì)較高,未來(lái)這些投資項(xiàng)目將對(duì)刺激消費(fèi)以及擴(kuò)大內(nèi)需有很大的推動(dòng)作用。
其次是創(chuàng)新投資將從傳統(tǒng)的驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)化為新的驅(qū)動(dòng)力。2014年起,“一帶一路”成為熱議的焦點(diǎn),推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè),既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力也擔(dān)負(fù)著構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局的重任。民生證券研究認(rèn)為,根據(jù)規(guī)劃,未來(lái)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域鐵路線路總長(zhǎng)已在1萬(wàn)公里左右,按照目前每公里建設(shè)3000萬(wàn)元~5000萬(wàn)元的投資額來(lái)看,預(yù)計(jì)涉及總投資在3000億元~5000億元左右。據(jù)興業(yè)證券測(cè)算,亞太區(qū)域未來(lái)10年間的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求將達(dá)8萬(wàn)億美元,潛在空間巨大。
在我們抓住投資這個(gè)牛鼻子的同時(shí),對(duì)于飽受詬病的投資效率低下等問(wèn)題,應(yīng)該通過(guò)加快改革加以解決。所幸的是,政府已全面啟動(dòng)了投資體制改革,大幅簡(jiǎn)政放權(quán),修訂政府核準(zhǔn)投資目錄、推行投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)、調(diào)整優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資、加快建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制等舉措,將有效彌補(bǔ)市場(chǎng)對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定性,有利于拉動(dòng)有效投資、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
隨著改革的不斷深入和新一輪改革紅利的逐步釋放,穩(wěn)投資,充分發(fā)揮好投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用,我們堅(jiān)信,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中完全能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
投資,增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì),拉動(dòng),保持








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