特朗普開啟基建議程 欲撬動(dòng)萬億私人投資 2017年06月05日 11:21來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 3個(gè)月前，特朗普政府在2018財(cái)年預(yù)算草案中就提出，計(jì)劃逐漸取消FAA的空中交通管制職能，將其交給一家獨(dú)立的非政府機(jī)構(gòu)。

　　特朗普助理團(tuán)隊(duì)表示，私有化計(jì)劃將主要基于舒斯特的議案。白宮曾認(rèn)為這項(xiàng)法案是解放全美3萬多名空管人員——1.4萬空中交通管制員和1.6萬致力于FAA現(xiàn)代化改革項(xiàng)目的人員——的“偉大起點(diǎn)”。

　　目前，F(xiàn)AA正在研發(fā)“NextGen”系統(tǒng)，該系統(tǒng)將利用衛(wèi)星對(duì)飛機(jī)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這項(xiàng)技術(shù)好處不少，但面臨諸多實(shí)施方面的困難。

　　特朗普曾譴責(zé)“NextGen”系統(tǒng)“不正?！?，因?yàn)橐呀?jīng)超出預(yù)算且落后于預(yù)定計(jì)劃。負(fù)責(zé)推進(jìn)特朗普基建計(jì)劃的白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問、高盛總裁科恩（GaryCohn）和其他支持者提出，F(xiàn)AA已經(jīng)在包括“NextGen”系統(tǒng)研發(fā)在內(nèi)的現(xiàn)代化上投入了358億美元。

　　根據(jù)公開報(bào)道，F(xiàn)AA每天需要管理超過5萬架飛機(jī)的起降，每年管控7億多名乘客的出行。每年用于空中交通管制將近100億美元的資金，主要來自于乘客。自1987年起，已經(jīng)有不少國(guó)家實(shí)現(xiàn)了空中交通管制的私有化。

　　在過去幾個(gè)月里，科恩不斷向利益相關(guān)方陳述把航空管制系統(tǒng)更新成基于GPS系統(tǒng)的好處。他強(qiáng)調(diào)，GPS將幫助飛行員選擇最直接的航線，削減飛行時(shí)間以及燃油消耗。

　　部分民主黨人士對(duì)上述私有化努力表示支持，但作為反對(duì)黨，更多民主黨人提出了尖銳批評(píng)，認(rèn)為在眾多急迫的基建需求面前，航空管制私有化并不值得放在如此優(yōu)先的序列上。

　　撬動(dòng)萬億基建私人投資

　　除了航空管制私有化，特朗普政府本周還將重點(diǎn)討論未來10年里向基建改造撥款2000億美元、同時(shí)至少撬動(dòng)1萬億美元基建投資的計(jì)劃，這部分融資將來自私有部門和當(dāng)?shù)卣?/p>

　　據(jù)特朗普副手稱，接下來一周特朗普將前往位于俄亥俄州和肯塔基州交界處的俄亥俄河考察，除強(qiáng)調(diào)河道重要性，還將廣泛介紹他在基建投資領(lǐng)域的設(shè)想。另外，在下個(gè)周末來臨前，特朗普將和來自兩黨的各州長(zhǎng)和市長(zhǎng)在華盛頓共同討論交通部關(guān)于道路和鐵路建設(shè)的方案和風(fēng)險(xiǎn)。

　　“在很多基建領(lǐng)域，我們都落后了，而這種落后正在影響美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！笨贫鞅硎荆翱偨y(tǒng)想要解決這個(gè)問題。”

　　基建計(jì)劃是繼新醫(yī)改法案和減稅計(jì)劃以后特朗普政府展開的第三個(gè)大型計(jì)劃，前兩者目前都還卡在國(guó)會(huì)，主要原因是這些問題本身高度復(fù)雜，而且共和黨議員之間仍然存在較大分歧。

　　因此，即便特朗普拿出了一份詳細(xì)的基建計(jì)劃，他仍然需要設(shè)法獲得兩黨支持，但能否在接下來的幾個(gè)月里進(jìn)展順利，目前尚不得而知。