和信投顧金融證券分析師 肖玉航

　　今年是武漢“百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)計劃”實施第一年，4月份，武漢提出“5年內(nèi)100萬大學(xué)生留漢”計劃，推出人才公寓(3605套)，月租最低200元即可拎包入??；同時，我們觀察發(fā)現(xiàn)，一系列的武漢模式搶人戰(zhàn)略仍在深入。同樣在4月，西安提出，新畢業(yè)大學(xué)生租住公租房免資格審核，可享1- 2年廉租住房租金標準；6月底，長沙提出高校畢業(yè)生“零門檻”落戶政策，首次買房不受戶籍與社保限制，還享受1萬-3萬元的購房補貼；7月初，成都大力實施“蓉漂”計劃，改革人才落戶政策，推行“先落戶后就業(yè)”。具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的青年人才，憑畢業(yè)證即可落戶。實際上這些政策的出現(xiàn)，也是各地方政府“搶人大戰(zhàn)”的延續(xù)，觀察發(fā)現(xiàn)，目前南京、杭州、武漢、成都、鄭州、長沙等均有“搶人大戰(zhàn)”的出現(xiàn)，研究認為，這一政策的延續(xù)或擴大，對于區(qū)域優(yōu)勢發(fā)展，引導(dǎo)人才或人口流動及消化過量的區(qū)域房地產(chǎn)空置現(xiàn)實情況具有一定的積極意義。

　　目前，中國經(jīng)濟中，越來越高的房價，使得大量區(qū)域大學(xué)生或其它就業(yè)者難以留在學(xué)習(xí)或工作地充分就業(yè)，大量的學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)受到了泡沫地產(chǎn)的嚴峻沖擊。一方面中國房地產(chǎn)空置率較高，另一方面超越普遍居民購房的價格仍民高不下，這讓大量的優(yōu)秀人才望而止步，也可以說使得中國人才戰(zhàn)略受到了諸多挑戰(zhàn)。

　　房地產(chǎn)是不是暴利，我們不下結(jié)論。據(jù)《中國經(jīng)濟網(wǎng)》信息顯示：過去"千億元規(guī)模"是開發(fā)商歷經(jīng)數(shù)年都難以攀登的高峰，今年上半年，有的房企兩個月就完成了。規(guī)模化沖動之下，萬科和碧桂園劍指6000億元全年銷售目標，另有18家房企計劃今年晉級"千億元聚樂部"，還有1家銷售額尚不足500億元的房企計劃未來三年內(nèi)完成銷售規(guī)模突破2000億元的目標。地產(chǎn)并購動不動就數(shù)百億，這些顯示了什么？一方面是巨大的銷售收入，另一方面是不斷走高的負債率，城市發(fā)展的動機難道不能走向以人為本的軌道嗎？

　　所謂"人口紅利"，是指一個國家的勞動年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率比較低，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個國家的經(jīng)濟呈高儲蓄、高投資和高增長的局面。"紅利"在很多情況下和"債務(wù)"是相對應(yīng)的。

　　眾所周知，中國的人口紅利面臨的挑戰(zhàn)可謂巨大 。研究發(fā)現(xiàn)，自2012年起，我國勞動年齡人口將逐漸減少，中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的報告認為，從2010年至2020年勞動年齡人口將減少2900多萬人。一些大城市缺少創(chuàng)業(yè)激情而又具備現(xiàn)代科技知識的年輕人比較普遍。如何能夠讓全國一盤棋，充分發(fā)揮區(qū)域政策優(yōu)勢，將人才吸引區(qū)域內(nèi)，是一個宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略與人才戰(zhàn)略的重要杠桿，如果政策到位，那么對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展將構(gòu)成較好支持；相反，一個人才難留、創(chuàng)業(yè)成本極高且扭曲的地產(chǎn)價格，只會將人才不斷擋出，雖然目前來看，一些城市看似繁榮，但巨大的人才接續(xù)風(fēng)險與人口紅利風(fēng)險不言而喻。

　　圖1：2016年末我國人口數(shù)及構(gòu)成

　　注：依據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)信息繪制 和信研究

　　從今年畢業(yè)季的情況來看，今年將有750萬大學(xué)畢業(yè)生，一線城市以北京和上海為代表的戶口指標收緊，二線城市以武漢、西安和長沙為代表，則提出了留住百萬大學(xué)生或者吸引百萬大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的計劃。武漢的口號是“支持百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)”、長沙的目標是“五年吸引100萬人才”、西安的措施是“五年投入38億，引才育才100萬”等形成鮮明對照。也許未來的差距將隨著政策的深入與不同，出現(xiàn)一個區(qū)域優(yōu)勢的改變。

　　觀察目前“搶人計劃”的城市，都給出了非常誘人的待遇。如入戶零門檻、購房買車給補貼、租房給補貼、一次性安置補助費等。有的城市，更是給優(yōu)秀人才和團隊最高近億元的創(chuàng)業(yè)補助?？梢钥隙ǎ@樣的優(yōu)惠待遇，一定會吸引到很多人才，包括在一線城市也堪稱較好的優(yōu)秀人才。我國目前戶口方面已取消了居民類別，如果區(qū)域政策良好，且具有實質(zhì)性的吸才或吸納人口戰(zhàn)略，相信這些對于區(qū)域經(jīng)濟的競爭力提升、體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟活力、引導(dǎo)區(qū)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)等將形成較好的影響。

　　今年以來，A股市場“炒地圖”現(xiàn)象再次在市場風(fēng)起云涌。從自貿(mào)區(qū)、一帶一路到雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等概念股不時表現(xiàn)，其中雄安新區(qū)概念股是今年至今表現(xiàn)最為強烈的一個板塊，新區(qū)如何發(fā)展？如何吸引人才？如何保持合理房價等需要一個充分的戰(zhàn)略定位，但可以肯定的是，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展如果沒有人才或一定的接續(xù)人口的吸引政策，其發(fā)展將很難出現(xiàn)較大變化。

　　歷史研究發(fā)現(xiàn)，從長三角、珠三角新區(qū)、濱海新區(qū)、橫琴島、廈門新區(qū)、中原城市體規(guī)劃、皖江經(jīng)濟帶、鄂爾多斯新區(qū)、延安新區(qū)、雄安新區(qū)等一系列的區(qū)域規(guī)劃不時出現(xiàn)，但能夠成功的卻不多。這很大程度上，可能與人才戰(zhàn)略的實質(zhì)性政策不緊密較為關(guān)聯(lián)。

　　總體來看，目前區(qū)域所體現(xiàn)的“搶人大戰(zhàn)”或仍將不斷細分，人口紅利的嚴峻形勢、人才隊伍的引進、區(qū)域資產(chǎn)價格的合理配置、人才的充分流動等是中國經(jīng)濟能否健康發(fā)展的重要考量。對于目前的“搶人大戰(zhàn)”，筆者認為其具有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，但問題的關(guān)鍵是政策的實質(zhì)性推進與良好的區(qū)域發(fā)展預(yù)期。

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