一直處于不那么主流的私募，像個(gè)側(cè)室一樣發(fā)展了好幾年，現(xiàn)在，終于，私募有可能要“上位”了。三十多萬(wàn)私募從業(yè)人員，屬于你們的時(shí)代就要到來(lái)了。揚(yáng)眉吐氣的時(shí)代要來(lái)了！中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)法律部主任鄧寰樂表示，2017年將是私募基金立法的一個(gè)高峰期，也是更多制度不斷落地的時(shí)期。

　　私募“上位法”年內(nèi)有望出爐？

　　2016 年，私募迎來(lái)史上最嚴(yán)監(jiān)管，經(jīng)過 1 年的強(qiáng)化監(jiān)管過渡，私募基金正走向一個(gè)有法可依有制度約束的新周期。據(jù)基金業(yè)協(xié)會(huì)所披露的數(shù)據(jù)，私募基金現(xiàn)有的規(guī)模已突破 11.35 萬(wàn)億。

　　中國(guó)基金業(yè)協(xié)會(huì)法律部主任鄧寰樂說(shuō)道：“今年將從法律制度建設(shè)、私募統(tǒng)一登記備案、私募投顧等方面加強(qiáng)對(duì)私募行業(yè)的監(jiān)管，并預(yù)計(jì)在今年適時(shí)推出《私募基金監(jiān)督管理?xiàng)l例（征求意見稿）》和《私募基金投資辦法》?！?/p>

　　有關(guān)私募的規(guī)定是出了一條又一條，其中，還有很多等著明確，這其中，最為重要的自然要屬《私募基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》（下稱私募條例）。據(jù)了解，該條例是由國(guó)務(wù)院牽頭，對(duì)私募基金的約束和規(guī)范上，則是在部際層面。

　　鄧寰樂透露，私募條例目前已由國(guó)務(wù)院法制辦起草并正在向各部委征求意見?！邦A(yù)計(jì)將在年內(nèi)適當(dāng)時(shí)候，向社會(huì)公開征求意見。”有關(guān)私募基金的頂層條例已箭在弦上。

　　醞釀中的“上位法”有哪些看點(diǎn)？

　　“私募條例是私募辦法的上位法，到時(shí)候一些新變化肯定要重新調(diào)整和修改，甚至還包括一些配套的私募法規(guī)，比如涉及募集行為、信息披露等更具體環(huán)節(jié)的?！?/p>

　　看點(diǎn)1.該條例將明確要求證監(jiān)體系的私募產(chǎn)品從屬于其法規(guī)框架；而在條例落地后，證監(jiān)會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)資管、私募基金的具體辦法也將重新配合修訂。（某券商資管人這樣表述）。

　　看點(diǎn)2.私募條例是私募基金立法計(jì)劃安排中的規(guī)定動(dòng)作，而該條例的醞釀也意味著國(guó)務(wù)院層面的私募立法監(jiān)管空白將被填補(bǔ)。目前在私募基金領(lǐng)域，除基金法外，所能遵照的最高法規(guī)是證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱辦法）。

　　看點(diǎn)3.這個(gè)法律遵從順序是，2013年人大先有新《基金法》，然后下面應(yīng)該是國(guó)務(wù)院條例，但這個(gè)層面的立法需協(xié)調(diào)其他部委的意見，需要時(shí)間，所以這個(gè)時(shí)間空檔私募行業(yè)主要依照證監(jiān)會(huì)的法規(guī)來(lái)安排了。（某律所合伙人表示）

　　看點(diǎn)4.國(guó)務(wù)院條例的問世，將在更高層面進(jìn)一步理清有關(guān)股權(quán)類私募的監(jiān)管歸屬問題。所以，不要再糾結(jié)PE、VC該不該基金業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)管，以后都會(huì)有答案。

　　看點(diǎn)5.該條例將成為基金業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化私募基金管理后，高層針對(duì)私募行業(yè)監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)夯實(shí)。而其能否對(duì)非證監(jiān)體系內(nèi)帶有私募性質(zhì)的資管產(chǎn)品也構(gòu)成覆蓋，將引起業(yè)內(nèi)關(guān)注。

　　看點(diǎn)6.有關(guān)廣義私募（信托、保險(xiǎn)資管、私人銀行理財(cái)產(chǎn)品本質(zhì)上都屬于廣義上的私募基金）的適應(yīng)性也將有一個(gè)答案。

　　“這個(gè)私募立法因?yàn)闋可娴牟块T、背后的法律依據(jù)比較多，所以制定到落地的周期也相對(duì)更長(zhǎng)?！毕嚓P(guān)人員透露?！靶抻喫侥蓟鸨O(jiān)督管理暫行辦法。去掉了暫行兩個(gè)字，改成私募投資基金監(jiān)督管理辦法?！编囧緲繁硎?。

　　回首私募來(lái)時(shí)路

　　一路走來(lái)，各種心酸與不易。此時(shí)此刻，私募人，為你們自己今天的成就鼓鼓掌吧。終于要“上位”了，終于要當(dāng)家做主了！連做夢(mèng)都能笑出聲來(lái)呢。