本報(bào)記者石健北京報(bào)道

　　一年前，46位投資人認(rèn)購了一只名為“鋒創(chuàng)-承德恒駿物流私募股權(quán)投資基金”(以下簡稱“恒駿物流基金”)的私募基金，總計(jì)9400萬元。該筆資金用于股權(quán)投資河北恒駿物流有限公司(以下簡稱“河北恒駿物流”)。不過，僅不到一年的時間，該產(chǎn)品便出現(xiàn)逾期。

　　“這是個明股實(shí)債的項(xiàng)目，今年3月9日開始陸續(xù)有投資人到期?！币晃煌顿Y人在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時說，“當(dāng)初在募集時，無論是風(fēng)控體系還是擔(dān)保還款，都有寬城滿族自治縣(以下簡稱‘寬城縣’)的政府、財(cái)政局的文件，可是現(xiàn)在逾期了，他們認(rèn)定相關(guān)文件是假的?！睂τ谡嚓P(guān)部門的說法，投資人表示非常不解。

　　“相關(guān)涉及政府部門文件均系偽造。”寬城縣財(cái)政局回復(fù)本報(bào)記者稱：“寬城誠信新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金有限公司(以下簡稱‘寬城誠信基金’)是河北恒駿物流的原控股股東，不管是國有企業(yè)還是民營企業(yè)均應(yīng)按照‘自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧’的方針獨(dú)立經(jīng)營企業(yè)?！?/p>

　　基金管理人失聯(lián)

　　根據(jù)工商登記顯示，河北恒駿物流成立于2015年4月，注冊資本為5000萬元。目前大股東為持股76%的張曉亮，二股東為持股24%的北京鋒創(chuàng)財(cái)富投資基金管理股份有限公司(以下簡稱“鋒創(chuàng)資管”)。一位投資人透露，雖然目前河北恒駿物流的經(jīng)理為張曉亮，但是其背后的實(shí)控人為當(dāng)?shù)匾晃幻型跣碌钠髽I(yè)家。

　　記者拿到恒駿物流基金推介材料看到，基金類型為契約型，規(guī)模2億元，存續(xù)期限為12個月，管理人為鋒創(chuàng)資管，基金托管人為恒豐銀行。

　　根據(jù)推介資料顯示，基金收益為年化收益率9%，按季度付息，用途為收購河北恒駿物流49%的股份，用于恒駿智能物流園的建設(shè)。“雖然收益不高，但是當(dāng)時告訴我們是固收，同時還有政府背景?！痹谕顿Y人看來，去年的環(huán)境已經(jīng)相對風(fēng)險(xiǎn)偏高，之所以大家選擇這只基金，就是因?yàn)檎畵?dān)保。

　　根據(jù)當(dāng)時的約定，還款來源和退還方式有五條作為保證，河北恒駿物流原始股東以年化9%的收益率溢價(jià)回購基金持有的股份；河北恒駿物流經(jīng)營性收入；寬城縣財(cái)政局財(cái)政補(bǔ)貼3.5億元；寬城誠信基金到期還本付息差額補(bǔ)足；寬城國控投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“寬城國控”)到期還本付息差額補(bǔ)足。

　　與此同時，風(fēng)控措施也與寬城縣緊密相關(guān)。記者看到，共計(jì)六項(xiàng)內(nèi)容，其中五項(xiàng)都有寬城縣相關(guān)部門作為擔(dān)保。分別為寬城縣財(cái)政局補(bǔ)貼3.5億元用作回購資金來源；寬城縣政府、人大批準(zhǔn)的支持文件；寬

　　城誠信基金承擔(dān)無限連帶責(zé)任擔(dān)保；寬城國控提供擔(dān)保回購及差額補(bǔ)足；價(jià)值7.9億元土地質(zhì)押，抵押率不低于30%；河北恒駿物流股東49%股權(quán)質(zhì)押。

　　就這樣，去年以來，46名投資人陸續(xù)與鋒創(chuàng)資管簽訂了《承德恒駿物流私募股權(quán)投資基金合同》，總計(jì)募集9400萬元，根據(jù)交易資料顯示，資金全部打到了河北恒駿物流賬上。“讓我們沒有想到的是，收到按合同約定的兩季度利息后，再沒有收到任何利息?！币晃煌顿Y人說，而當(dāng)投資人與基金管理人鋒創(chuàng)資管聯(lián)系時，其于2018年8月與該公司失聯(lián)。

　　記者通過查詢中基協(xié)官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)查詢不到關(guān)于鋒創(chuàng)資管作為基金管理人的任何資料信息。與此同時，今年2月以來，鋒創(chuàng)資管已經(jīng)因?yàn)槲迤鹄碡?cái)糾紛案件未執(zhí)行被北京市朝陽區(qū)法院列入失信人名單。采訪期間，記者通過北京市公安局朝陽分局經(jīng)偵部門了解到，目前鋒創(chuàng)資管已經(jīng)因多起理財(cái)產(chǎn)品糾紛進(jìn)入立案階段。

　　根據(jù)投資人介紹，管理人失聯(lián)后，河北恒駿物流于2018年11月16日向投資人出具了《承諾函》，先后在2018年12月18日和2019年1月30日先后向投資人發(fā)布公告，內(nèi)容為：承認(rèn)投資者所投本金均投入河北恒駿物流運(yùn)營，并向投資者承諾按照投資者實(shí)際打款時間順延12個自然月，由河北恒駿物流直接兌付本金及利息。

　　然而，截至目前，河北恒駿物流公司逾期仍未實(shí)際履行其承諾。

　　真假擔(dān)保函

　　對于投資人而言，當(dāng)初投資最看重的是政府支持和擔(dān)保，目前最讓大家感到困惑的是政府到底有無發(fā)布文件支持，擔(dān)保函到底是真是假？投資人告訴記者，2018年2月至9月，為了推介基金，河北恒駿物流出具了寬城縣財(cái)政局全資100%控股的兩家公司，寬城國控、寬城誠信基金承擔(dān)無限連帶擔(dān)保文件，以及寬城縣政府、縣人大相關(guān)紅頭文件。

　　投資人給記者提供的文件顯示，2017年8月24日，寬城縣政府、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于寬城縣物流標(biāo)準(zhǔn)化、平臺化工作意見”，文件中點(diǎn)名對河北恒駿物流發(fā)展予以支持。其中明確寫到，“物流信息平臺建設(shè)列入2018年政府財(cái)政預(yù)算，該專項(xiàng)資金2018年度財(cái)政收支預(yù)算已在縣人大七屆一次會議審議并通過，財(cái)政部門將根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，持續(xù)撥付補(bǔ)貼資金3.5億元……”同時落款蓋有財(cái)政局和縣政府公章，文件號為“寬政【2017】38號”。此后，縣人大發(fā)布批準(zhǔn)文件，同樣有大印章和文件批號。而后，寬城國控還發(fā)布擔(dān)保函差額補(bǔ)足函，對后續(xù)還款的風(fēng)控有了充分的保證。不過，根據(jù)投資人介紹，前不久，投資人的委托代理律師曾就此事與寬城縣政府、人大等部門核實(shí)，均回復(fù)為政府、人大文件為造假。

　　根據(jù)工商信息顯示，河北恒駿物流系寬城縣財(cái)政局的三級控股子公司，河北恒駿物流股東寬城誠信基金系財(cái)政局的二級子公司，寬城國控系財(cái)政局的一級全資子公司。令投資人質(zhì)疑的是，財(cái)政局作為寬城國控的唯一股東，為什么在投資人融資前盡調(diào)時對其擔(dān)保行為用于下屬公司融資不否認(rèn)、不阻止？一位投資人說，“在事后我們向財(cái)政局主管領(lǐng)導(dǎo)金星華副局長反映時，他對寬城國控?fù)?dān)保行為不予以明確否認(rèn)，并以融資公司有土地抵押為由進(jìn)行回避?！?/p>

　　對此，記者多次與寬城國控取得聯(lián)系，就擔(dān)保函真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，對方電話一直處于無人接聽狀態(tài)。

　　那么，對于擔(dān)保函問題，寬城縣財(cái)政局持怎樣的態(tài)度？對此，寬城縣財(cái)政局表示，“對于我縣人大、政府出具的批準(zhǔn)支持文件，均非上述單位出具。關(guān)于寬城誠信基金承擔(dān)無限連帶擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保文書也非該公司出具。對此，寬城誠信基金委托律師曾向河北恒駿物流發(fā)出律師函，要求該公司對私募基金一事做出說明和澄清，但至今該公司未做正面回復(fù)。如果文件涉嫌造假，應(yīng)當(dāng)由被害人提交相關(guān)證據(jù)材料由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

　　但是，一位政府工作人員接受記者采訪時表示，河北恒駿物流對外融資屬于《三重一大意見》第5條規(guī)定的“重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)”，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定召開會議、記錄并存檔備查。然而，投資人多次與河北恒駿物流公司、財(cái)政局溝通均未見相關(guān)記錄及存檔，僅見恒駿物流公司股東寬城誠信新型產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金有限公司(財(cái)政局100%控股公司)作出的同意融資建設(shè)物流園的《股東決議》。已經(jīng)違反對外融資未履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序。

　　不過，采訪中寬城縣財(cái)政局認(rèn)為，根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司享有自主經(jīng)營權(quán)，財(cái)政局對該公司大額金融的理財(cái)產(chǎn)品沒有權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行把關(guān)。對于政府文件、擔(dān)保函真假，仍然沒有充分的證據(jù)能夠予以證明，雙方陷入各執(zhí)一詞階段。

　　股權(quán)突遭變更

　　就在真假擔(dān)保函尚無定論之時，一次股權(quán)變更令投資人疑惑不解。

　　根據(jù)工商信息顯示，2019年5月28日，河北恒駿物流股權(quán)發(fā)生變更，出資2250萬元的寬城誠信基金退出股東，變更為張曉亮出資3800萬元。“也就是說，一夜之間將縣財(cái)政局控股的51%股份轉(zhuǎn)讓給張曉亮個人，有著政府背景的公司突然徹底變成私企了?！蓖顿Y人無奈地表示。與此同時，公司市場主體類型也由有限責(zé)任公司變更為有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，新公司章程發(fā)布。

　　對于上述情況縣財(cái)政局是否知情？財(cái)政局回復(fù)認(rèn)為，按照《公司法》規(guī)定，股東間自愿情況下可以相互轉(zhuǎn)讓其持有的股份，所以2019年5月寬城誠信基金將其持有的股份轉(zhuǎn)讓給張曉亮，并到公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行了變更登記，同時修改了公司章程，其轉(zhuǎn)讓行為符合法定程序。

　　采訪中，投資人告訴記者，雖然河北恒駿物流的法定代表人為張曉亮，但是公司運(yùn)營以及

　　私募基金募集都與王新有關(guān)。2019年1月30日，河北恒駿物流發(fā)布公告稱“由于我公司近期整體較大調(diào)整及其他諸多因素，導(dǎo)致本輪給投資人支付的投資收益出現(xiàn)了逾期，在此深表歉意，現(xiàn)我公司內(nèi)部協(xié)商將于2019年3月15日前兌付投資人未支付的收益”。與之前兩則公告不同的是，除了落款人河北恒駿物流公司外，還有一名自然人“王新”的簽名。同時，根據(jù)投資人提供的資料可以看到，項(xiàng)目抵押物還包括河北廣盛居酒業(yè)有限公司工廠。根據(jù)工商信息顯示，該酒廠大股東及執(zhí)行董事為王新。

　　針對投資人反映的私募基金產(chǎn)生的問題，寬城縣財(cái)政局稱，“如涉及投資人的民事權(quán)益問題，建議投資人按照當(dāng)時簽訂的合同通過民事訴訟途徑解決；如涉嫌偽造機(jī)關(guān)公文證件印章以及非法集資行為，可向有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，由公安機(jī)關(guān)立案處理，需要我局配合的一定積極配合?！?/p>

　　根據(jù)投資人反映，河北恒駿物流還以上述同樣的文件在社會上通過基金公司、金交所在寧波、吉林等地發(fā)行了其他的債券、基金等，記者看到，一款名為“央地協(xié)同恒駿物流1號債權(quán)融資計(jì)劃”的項(xiàng)目還在網(wǎng)絡(luò)公開募集中，同樣寫著“價(jià)值5億元的土地抵押；寬城國控提供擔(dān)?；刭徏安铑~補(bǔ)足；河北恒駿智能物流項(xiàng)目屬于河北省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，屬于當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)的龍頭企業(yè)，同時是當(dāng)?shù)卣毓傻钠髽I(yè)，享受國家及地方政府的政策支持。多重風(fēng)控，政府支持，還款有保障……”本報(bào)將持續(xù)跟蹤報(bào)道。