中國(guó)深化油氣體制改革邁出關(guān)鍵步伐，且現(xiàn)加速推進(jìn)跡象。

　　“兩桶油”均發(fā)布公告，回應(yīng)市場(chǎng)傳聞，稱(chēng)公司正在與國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)）商討有關(guān)重組事宜，尚未達(dá)成協(xié)議。

　　而在前日，醞釀了6年的國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)掛牌成立。其相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家管網(wǎng)公司將構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)油氣長(zhǎng)輸管道的互聯(lián)互通，更好地保障國(guó)家能源安全，促進(jìn)油氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將加速推進(jìn)我國(guó)油氣干線(xiàn)管網(wǎng)的建設(shè)步伐，形成市場(chǎng)化油氣價(jià)格機(jī)制。

　　一直以來(lái)，中國(guó)的油氣管網(wǎng)資產(chǎn)被“三桶油”壟斷，其中，中國(guó)石油（ 601857.SH）擁有一半以上的資產(chǎn)份額。

　　公開(kāi)消息稱(chēng)，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的資產(chǎn)和人員主要來(lái)自于“三桶油”的管網(wǎng)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。而在前晚，中國(guó)石油及【中國(guó)石化(600028)、股吧】（ 600028.SH）相繼發(fā)布人事變動(dòng)公告，兩家公司均有兩名董監(jiān)高離職，其原因均為工作調(diào)整。市場(chǎng)猜測(cè)，兩家公司高層人士同時(shí)變動(dòng)可能與國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)人事有關(guān)。目前，這一猜測(cè)尚未達(dá)到證實(shí)。

　　昨晚，一投行人士向長(zhǎng)江商報(bào)記者分析稱(chēng)，未來(lái)，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)或?qū)⒁肷鐣?huì)資本，可能會(huì)進(jìn)入資本市場(chǎng)，借助社會(huì)資本力量，加快官網(wǎng)建設(shè)，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。

　　動(dòng)作頻頻管網(wǎng)改革現(xiàn)加速度

　　管網(wǎng)深化改革的消息迭出，中國(guó)油氣管網(wǎng)深化改革正在加速推進(jìn)。

　　昨日下午，中石化發(fā)布公告稱(chēng)，公司正在與國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)商討有關(guān)重組事宜，可能涉及本公司相關(guān)的原油、天然氣、成品油管網(wǎng)資產(chǎn)（簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)的資產(chǎn)）。目前，公司尚未就標(biāo)的資產(chǎn)重組事宜與國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)達(dá)成協(xié)議。

　　中石化同時(shí)表示，該等事項(xiàng)仍處于籌劃階段，具有不確定性。

　　昨日下午，中國(guó)石油也發(fā)布了類(lèi)似公告，稱(chēng)公司已與國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)就可能的資產(chǎn)注入事項(xiàng)進(jìn)行磋商，該等磋商仍處于初步階段，公司尚未與國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)就可能的資產(chǎn)注入事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議。

　　與上述消息直接相關(guān)的是，前日，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)在北京正式成立。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這是一個(gè)具有標(biāo)志性消息，意味著中國(guó)深化油氣體制改革邁出關(guān)鍵性一步。

　　公開(kāi)消息顯示，早在2013年，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)成立事宜就開(kāi)始醞釀，歷時(shí)6年。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)將成為又一個(gè)央企巨無(wú)霸。與近年來(lái)央企兼并重組的方向略有不同，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)是新成立的公司。

　　此前消息稱(chēng)，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的人員和資產(chǎn)、業(yè)務(wù)等主要來(lái)源于中國(guó)石油、中國(guó)石化以及【中海油服(601808)、股吧】（601808.SH）。

　　前晚，“兩桶油”均發(fā)布了人事變動(dòng)公告。中國(guó)石油公告顯示，公司副董事長(zhǎng)張偉已向公司提交辭呈，辭去公司副董事長(zhǎng)、董事職務(wù)?？偛煤顔④娨严蚬咎峤晦o呈，辭去公司執(zhí)行董事、總裁職務(wù)。前述辭任即日生效。與此同時(shí)，二人將同時(shí)卸任公司其他一切職務(wù)，二人確認(rèn)與公司董事會(huì)及公司無(wú)不同意見(jiàn)，亦不存在須提請(qǐng)公司股東注意的其他事項(xiàng)。

　　跟張偉、侯啟軍二人因工作調(diào)整原因辭職一樣，中國(guó)石化的執(zhí)行董事、高級(jí)副總裁劉中云及財(cái)務(wù)總監(jiān)王德華也在前晚宣告辭職。

　　由于中國(guó)石油、中國(guó)石化將向國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)注入油氣類(lèi)資產(chǎn)，兩家公司的資產(chǎn)業(yè)務(wù)也將受到影響。

　　今年三季報(bào)顯示，兩家公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)均有較大幅度下降。前三季度，中國(guó)石油實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1.81萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.08％，而凈利潤(rùn)（歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)，下同）為372.82億元，同比下降23.38％。同期，中國(guó)石化實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)分別為2.23萬(wàn)億元、432.81億元，同比變動(dòng)幅度為7.73％、-27.84％。

　　或?qū)⒁肷鐣?huì)資本加速管網(wǎng)建設(shè)

　　國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的成立，將加速推中國(guó)管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建惠及民生的市場(chǎng)化油氣價(jià)格機(jī)制。

　　一直以來(lái)，中國(guó)的油氣管網(wǎng)資產(chǎn)把持在“三桶油”手中。公開(kāi)資料顯示，截至2017年底，中國(guó)石油國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的油氣管道總里程為8.56萬(wàn)公里，占國(guó)內(nèi)原油管道的68.9％，天然氣管道占全國(guó)的76.2％，成品油管道占全國(guó)的43.2％。

　　國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，集團(tuán)的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線(xiàn)管道、部分儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè)，負(fù)責(zé)干線(xiàn)管道互聯(lián)互通及與社會(huì)管道聯(lián)通，形成“全國(guó)一張網(wǎng)”，負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線(xiàn)管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，定期向社會(huì)公開(kāi)剩余管輸和儲(chǔ)存能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶(hù)公平開(kāi)放等。

　　至于“三桶油”中哪些資產(chǎn)將被劃入國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)，分析稱(chēng)，資產(chǎn)重組預(yù)計(jì)分三個(gè)部分，第一部分是強(qiáng)制性劃入資產(chǎn)，即4MPA及以上的天然氣管道以及附屬設(shè)施，第二部分是建議但非強(qiáng)制納入的資產(chǎn)，為6.4MPA及以上的原油、成品油管道。第三部分是部分地下儲(chǔ)氣庫(kù)和LNG接收站。

　　國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)成立后，中國(guó)將形成上游油氣資源多主體供應(yīng)、中間管網(wǎng)統(tǒng)一高效輸送、下游銷(xiāo)售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系，其中國(guó)家管網(wǎng)公司并不參與上游資源和下游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性交易。氣源價(jià)格與管輸價(jià)格分離，將有助于推進(jìn)非居民用氣價(jià)格市場(chǎng)化，進(jìn)一步完善居民用氣定價(jià)機(jī)制。

　　值得關(guān)注的是，目前，中國(guó)油氣管網(wǎng)建設(shè)速度難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。分析人士稱(chēng)，未來(lái)，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)將實(shí)行“全國(guó)一張網(wǎng)、一盤(pán)棋”，加速推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)此前中國(guó)石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院《2019中國(guó)能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》中預(yù)測(cè)，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)可能會(huì)引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)國(guó)資控股、民營(yíng)資本參與的市場(chǎng)化機(jī)制，并謀求資本化、證券化。

　　國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)組建引發(fā)市場(chǎng)高度關(guān)注，多家券商紛紛發(fā)布研報(bào)。華泰證券研報(bào)指出，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)成立，中長(zhǎng)期將利好城市燃?xì)馄髽I(yè)。一方面目前大型城燃在上游采購(gòu)并沒(méi)有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，氣源放開(kāi)、管網(wǎng)獨(dú)立，有利于其利用售氣規(guī)模優(yōu)勢(shì)，管控氣源成本；另一方面，氣量放開(kāi)及成本可控情況下，城燃可發(fā)展除配氣以外的售氣及綜合能源業(yè)務(wù)，多元化利潤(rùn)來(lái)源。