早在1996年12月，北京市就開始倡導居民垃圾分類，是全國最早進行生活垃圾分類試點的城市。2012年3月，全國第一個生活垃圾管理地方性法規(guī)《北京市生活垃圾管理條例》開始施行。2016年底，以《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》發(fā)布為契機，全國范圍開始推行生活垃圾分類。2017年3月，國務院發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求包括北京、上海和太原在內的46個重點城市試行生活垃圾強制分類。全國垃圾分類由此進入快車道。

　　《太原市生活垃圾分類管理條例》于2019年2月起施行?！渡轿魇〕鞘猩罾诸惞芾硪?guī)定》于2020年6月起施行。太原市的生活垃圾分類與其他重點城市同步啟動，3年以來同樣取得顯著成效。各級領導干部對垃圾分類工作高度重視，法律法規(guī)政策體系初步建立，基礎設施及運行方式更新?lián)Q代，市場產業(yè)快速增長，基層治理創(chuàng)新適應，宣傳引導豐富扎實，居民初步形成垃圾分類意識，社會參與不斷增強，生活垃圾資源化比例大幅提升。

　　垃圾分類是一項長期復雜系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，需要進一步出臺措施，持續(xù)發(fā)力，協(xié)同增效，接茬發(fā)展，久久為功。從京滬的經(jīng)驗來看，垃圾分類的根本為居民、核心是社區(qū)、主導在政府。居民習慣養(yǎng)成、道德樹立是垃圾分類的終極旨歸。增加垃圾分類行為的收益、減少其成本是培養(yǎng)習慣的條件和原則。

　　垃圾分類的準公益性質決定了不能單純依賴盈利性的物業(yè)服務企業(yè)，特別是在物業(yè)費市場調節(jié)機制不完善、垃圾處理費未單列的條件下，更是如此。同理，垃圾分類也不能完全依賴第三方企業(yè)外包服務。政府大量采購第三方服務將導致財政負擔難以為繼。有效監(jiān)督物業(yè)、兜底補充服務、協(xié)助政府治理等職責只有社區(qū)承擔才會產生經(jīng)濟性。因此，生活垃圾分類工作應該圍繞社區(qū)加以推進。

　　社區(qū)承擔垃圾分類責任所面臨的主要問題是現(xiàn)有資源能力不足。在政府主導下全面持續(xù)為社區(qū)賦能，是鞏固發(fā)展垃圾分類成效、加強長效機制建設的關鍵所在。黨建、立法、政策、治理、市場、科技等都可以成為賦能社區(qū)的渠道和工具。例如，黨員“雙報到”機制、法規(guī)條例授權、財政補貼、接訴即辦、社區(qū)物業(yè)與廢品回收及舊貨市場相結合、垃圾分類智慧驛站和“一網(wǎng)統(tǒng)管”等，都有助于垃圾分類前端重心回歸社區(qū)，使社區(qū)對垃圾分類任務接得住、維持得起。