事件:中央深改組審議通過《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》。指出推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持政企分開、社企分開，以保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為核心，以推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革為主線，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力、整體實(shí)力，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的骨干引領(lǐng)作用。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　農(nóng)墾是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。農(nóng)墾是在特定歷史條件下為承擔(dān)國(guó)家使命而建立的，是我國(guó)糧食生產(chǎn)的重要力量。2014年農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)作物播種面積為6907.3千公頃，占全國(guó)播種面積的4.2%，糧食產(chǎn)量3538.07萬(wàn)噸，占全國(guó)總糧食產(chǎn)量的5.8%。

　　農(nóng)墾改革的重點(diǎn)在于提升效率，做大做強(qiáng)。農(nóng)墾系統(tǒng)每年對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼超過100億元，農(nóng)墾改革首先要實(shí)現(xiàn)政企分離、社企分離，提升農(nóng)墾運(yùn)營(yíng)效率，提升盈利能力。通過集團(tuán)資產(chǎn)注入提升農(nóng)墾系統(tǒng)資產(chǎn)證券化率，通過混合所有制改革引入戰(zhàn)略投資者，提升農(nóng)墾系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)水平，以土地為基礎(chǔ)，向上游的農(nóng)資領(lǐng)域和下游的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)品附加值，做大做強(qiáng)。

　　土地流轉(zhuǎn)改革是農(nóng)業(yè)改革的另一個(gè)重點(diǎn)。土地流轉(zhuǎn)改革的重點(diǎn)是在土地確權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地的流轉(zhuǎn)，促使土地向種糧大戶、種糧能手、農(nóng)業(yè)公司集中，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化水平，機(jī)械化水平和科技含量?？春靡酝恋亓鬓D(zhuǎn)中土地確權(quán)為切入點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化布局的神州信息。

　　風(fēng)險(xiǎn)提示：1）國(guó)家政策變更或執(zhí)行不到位；2）糧食價(jià)格下降；3）改革進(jìn)度和深度不達(dá)預(yù)期。