4月23日（星期二），今日?qǐng)?bào)刊頭條主要內(nèi)容精華如下：

　　中國(guó)證券報(bào)

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組撰文表示 增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度競(jìng)爭(zhēng)力 有效支撐科技創(chuàng)新

　　文章認(rèn)為，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的必然要求，在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化，強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　央行擬強(qiáng)化非銀行支付機(jī)構(gòu) 全鏈條全周期監(jiān)管

　　專家表示，《實(shí)施細(xì)則》旨在細(xì)化《條例》有關(guān)規(guī)定，為支付機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，著力營(yíng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范的法治化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)支付機(jī)構(gòu)事前、事中、事后全鏈條全周期監(jiān)管。具體而言，《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確《條例》中主要股東、實(shí)際控制人等重要概念及內(nèi)涵，細(xì)化支付機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止等行政許可（金麒麟分析師）程序等。

　　一季度落實(shí)水利建設(shè)投資增逾九成

　　水利部副部長(zhǎng)陳敏4月22日在一季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展和成效新聞發(fā)布會(huì)上介紹，一季度，全國(guó)實(shí)施水利項(xiàng)目2.35萬(wàn)個(gè)、在建規(guī)模4.7萬(wàn)億元，落實(shí)水利建設(shè)投資7787億元，比去年同期增長(zhǎng)93.3%。一季度，水利部加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)去年同期，完成投資創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄，開(kāi)局良好，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好作出積極貢獻(xiàn)。

　　嚴(yán)把IPO準(zhǔn)入關(guān) 引得源頭好水來(lái)

　　IPO作為資本市場(chǎng)的入口和源頭，是整個(gè)資本市場(chǎng)生態(tài)的最重要環(huán)節(jié)之一，一直備受關(guān)注。繼證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)（試行）》之后，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（下稱新“國(guó)九條”）重磅出臺(tái)，要求嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)，為資本市場(chǎng)發(fā)展正本清源。

　　上海證券報(bào)

　　證監(jiān)會(huì)：堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組4月22日在《人民日?qǐng)?bào)》撰文稱，在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，完善法治，加強(qiáng)監(jiān)管，深化改革，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各方積極性主動(dòng)性，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

　　明確業(yè)務(wù)銜接方式 非銀支付迎重要監(jiān)管細(xì)則

　　《實(shí)施細(xì)則》作為配合《條例》的部門規(guī)章，進(jìn)一步明確了《條例》中主要股東、實(shí)際控制人等重要概念及內(nèi)涵，細(xì)化支付機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止等行政許可程序內(nèi)容。專家認(rèn)為，《實(shí)施細(xì)則》細(xì)化《條例》有關(guān)規(guī)定，將為支付機(jī)構(gòu)規(guī)范健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，更好引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期?！秾?shí)施細(xì)則》明確了新舊支付業(yè)務(wù)銜接方式，不改變?cè)兄Ц稑I(yè)務(wù)許可范圍，設(shè)置了最長(zhǎng)接近5年的換證過(guò)渡期，有助于確保存量支付機(jī)構(gòu)平穩(wěn)過(guò)渡。

　　并購(gòu)重組制度優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)將成主流

　　并購(gòu)重組是持續(xù)優(yōu)化上市公司質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式。為進(jìn)一步提升并購(gòu)重組交易質(zhì)效，近日，監(jiān)管方面通過(guò)一系列并購(gòu)重組政策“組合拳”扶優(yōu)限劣，助力優(yōu)質(zhì)上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)提高自身質(zhì)量。多位受訪人士普遍認(rèn)為，并購(gòu)重組既要促進(jìn)上市公司群體高質(zhì)量發(fā)展，又要避免殼公司借勢(shì)重生，更加高效精準(zhǔn)的政策引導(dǎo)有助于提升并購(gòu)重組市場(chǎng)活躍度，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“7.5%”

　　7.5%的增長(zhǎng)，是高技術(shù)制造業(yè)跑出的“加速度”。這一數(shù)字不僅比去年四季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，也比同期規(guī)模以上工業(yè)平均水平高出1.4個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。

　　證券時(shí)報(bào)

　　證監(jiān)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文表示 增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度包容性 依法全面加強(qiáng)監(jiān)管

　　證監(jiān)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組表示，推動(dòng)資本市場(chǎng)“1+N”政策體系形成和落地實(shí)施，著力穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)信心穩(wěn)預(yù)期，增強(qiáng)制度包容性適應(yīng)性，依法全面加強(qiáng)監(jiān)管，健全資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置問(wèn)責(zé)制度體系，加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)。

　　政策效能加快釋放 一季度我國(guó)財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng)

　　財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉在發(fā)布會(huì)上表示，從一季度收支情況來(lái)看，財(cái)政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支持。下一步，財(cái)政部將把加強(qiáng)宏觀調(diào)控、著力擴(kuò)大內(nèi)需、培育發(fā)展新動(dòng)能、防范化解風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提升財(cái)政政策質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

　　聯(lián)建互助機(jī)制落地 新一輪國(guó)企改革布局提速

　　記者獲悉，近日國(guó)務(wù)院國(guó)資委已向各中央企業(yè)下發(fā)《關(guān)于建立中央企業(yè)改革深化提升行動(dòng)聯(lián)建互助機(jī)制的通知》。近期，中央企業(yè)已分為10個(gè)小組，由組長(zhǎng)單位牽頭啟動(dòng)了相關(guān)工作。

　　打造普惠為民金融體系金融機(jī)構(gòu)還得更努力些

　　日前，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《公開(kāi)募集證券投資基金證券交易費(fèi)用管理規(guī)定》，自7月1日起正式實(shí)施?！兑?guī)定》包含了調(diào)降基金股票交易傭金費(fèi)率、降低基金管理人證券交易傭金分配比例上限等多項(xiàng)內(nèi)容。

　　證券日?qǐng)?bào)

　　財(cái)政部：進(jìn)一步提升財(cái)政政策質(zhì)效 鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)

　　4月22日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年一季度財(cái)政收支情況。財(cái)政部副部長(zhǎng)王東偉表示，今年以來(lái)，積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效。持續(xù)用好財(cái)政政策空間，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化組合運(yùn)用多種政策工具，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。一季度，財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。

　　市場(chǎng)為基、法治為綱 證監(jiān)會(huì)再發(fā)聲推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

　　4月22日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章稱，“堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化，強(qiáng)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”。近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，分階段提出了未來(lái)5年、2035年和本世紀(jì)中葉資本市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)。證監(jiān)會(huì)主席吳清在接受采訪時(shí)表示，這一系列發(fā)展目標(biāo)是系統(tǒng)全面的，也是層層遞進(jìn)的，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化改革方向不動(dòng)搖，尊重規(guī)律、尊重規(guī)則，一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，久久為功，堅(jiān)定不移把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。

　　信貸均衡投放影響幾何？

　　監(jiān)管部門頻頻提及“適度”“適當(dāng)”平滑信貸波動(dòng)的一大背景是，我國(guó)貸款增量存在較明顯的季節(jié)特征。央行披露的數(shù)據(jù)顯示，一季度尤其是1月份新增貸款往往會(huì)多一些，4月份、7月份、10月份則是貸款小月。實(shí)際上，銀行單月信貸投放規(guī)模有大小月之分，不僅僅受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的季節(jié)性規(guī)律影響，也有銀行沖刺考核時(shí)點(diǎn)的有意為之。

　　恒力石化(15.570, 0.00, 0.00%)一季度業(yè)績(jī)“開(kāi)門紅” 有望迎來(lái)沙特阿美為重要股東

　　恒力石化4月22日晚間披露2024年第一季度報(bào)告顯示，公司報(bào)告期凈利潤(rùn)同比、環(huán)比均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。同日，恒力石化還披露了一份有關(guān)控股股東恒力集團(tuán)有限公司的相關(guān)合作公告，恒力集團(tuán)已與SaudiArabianOilCompany簽署了《諒解備忘錄》，擬引入沙特阿美達(dá)作為恒力石化的戰(zhàn)略投資者。