注冊制下信披應(yīng)以投資者需求為導(dǎo)向 貫穿監(jiān)管全過程
摘要: 關(guān)于注冊制下以信息披露為中心的具體特征,以及科創(chuàng)板試點注冊制需要對哪些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)披露,招商證券副總裁吳光焰日前在接受記者專訪時表示,科創(chuàng)板試點注冊制,核心在于真正落實以信息披露為中心的理念,信息披露
關(guān)于注冊制下以信息披露為中心的具體特征,以及科創(chuàng)板試點注冊制需要對哪些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)披露,【招商證券(600999)、股吧】副總裁吳光焰日前在接受記者專訪時表示,科創(chuàng)板試點注冊制,核心在于真正落實以信息披露為中心的理念,信息披露要以投資者需求為導(dǎo)向,貫穿上市審核、發(fā)行承銷以及上市后監(jiān)管全過程。
以投資者需求為導(dǎo)向
?。盒畔⑴对诳苿?chuàng)板試點注冊制中處于什么地位?
吳光焰:科創(chuàng)板試點注冊制,核心在于真正落實以信息披露為中心的理念。強化信息披露監(jiān)管,促進(jìn)市場主體歸位盡責(zé)。要強化發(fā)行人對信息披露的誠信義務(wù)和法律責(zé)任,充分發(fā)揮中介機構(gòu)核查把關(guān)作用,引導(dǎo)投資者提高風(fēng)險識別能力和理性投資意識。
?。嚎苿?chuàng)板的信息披露原則上有何要求?
吳光焰:信息披露以投資者需求為導(dǎo)向。發(fā)行人是信息披露第一責(zé)任人,凡是對投資者作出投資決策有重大影響的信息,均應(yīng)披露。科創(chuàng)板上市企業(yè)需滿足信息披露的要求,必須保證信息披露真實、準(zhǔn)確、完整。
貫穿監(jiān)管全過程
?。涸诳苿?chuàng)板試點注冊制下,信息披露制度到底嚴(yán)不嚴(yán)?
吳光焰:在科創(chuàng)板試點注冊制下,信息披露以投資者需求為導(dǎo)向,貫穿上市審核、發(fā)行承銷以及上市后監(jiān)管全過程。
在上市審核環(huán)節(jié),一是在信息披露內(nèi)容方面,通過招股書準(zhǔn)則、審核問答等法規(guī)要求強化相關(guān)信息披露內(nèi)容要求。以招股書為例,提高信息披露有效性與投資者決策相關(guān)性,避免信息披露流于形式;專設(shè)投資者保護(hù)章節(jié),對投資者保護(hù)提出細(xì)化要求,如限售承諾、穩(wěn)定股價措施、填補回報安排、利潤分配政策等;對特殊事項,如尚未盈利、表決權(quán)差異、VIE架構(gòu)等明確相關(guān)披露要求。
二是在信息披露機制方面,受理即預(yù)披露,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用;擴大預(yù)先披露范圍,除了招股說明書,發(fā)行人還需披露發(fā)行保薦書、上市保薦書、審計報告、法律意見書,以及問詢回復(fù);通過一輪或多輪問詢,督促發(fā)行人充分披露與投資者決策相關(guān)的重要信息,問詢及回復(fù)及時公開,使投資者清楚審核關(guān)注問題和風(fēng)險點。
三是在信息披露責(zé)任方面,細(xì)化落實發(fā)行人、中介機構(gòu)等市場主體關(guān)于信息披露的法定責(zé)任,加大對信息披露違規(guī)行為的處罰力度。
在發(fā)行承銷環(huán)節(jié),主要是強化網(wǎng)下報價的信息披露和風(fēng)險揭示。在網(wǎng)上申購前,要求披露網(wǎng)下機構(gòu)投資者剔除最高報價部分后有效報價的中位數(shù)和平均數(shù),以及公募產(chǎn)品、社?;鸷宛B(yǎng)老基金的報價中位數(shù)和平均數(shù)等信息。如果發(fā)行定價超過前述中位數(shù)、平均數(shù)的孰低值,應(yīng)當(dāng)在申購前至少一周發(fā)布投資風(fēng)險特別公告,充分揭示風(fēng)險,有利于中小投資者理性決策。
在上市后的監(jiān)管過程中,優(yōu)化信息披露制度,在共性的信息披露要求基礎(chǔ)上,結(jié)合科創(chuàng)企業(yè)的特點,提供更有針對性的信息,包括:強化行業(yè)信息、核心技術(shù),突出經(jīng)營風(fēng)險、業(yè)績波動信息披露。
同時,考慮到科創(chuàng)公司經(jīng)營決策更加快速靈活,提升了信息披露制度的彈性和包容度,在信息披露量化指標(biāo)、披露時點、披露方式、暫緩豁免披露商業(yè)敏感信息、非交易時段發(fā)布重大信息等方面,作出適應(yīng)性制度安排。
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