長春北湖科技園

　　寫在前面

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。近日，在我省出臺的《省委省政府關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動老工業(yè)基地全面振興的若干意見》中，對全省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作進行了全面部署，為吉林老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級和全面振興吹響了闊步前行的號角。

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。作為長吉圖開發(fā)開放的腹地和窗口，長春、吉林、延吉、琿春集聚創(chuàng)新發(fā)展的新力量，在科技創(chuàng)新、政府服務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)攻堅等領(lǐng)域?qū)嵤┓N種創(chuàng)新之舉，加快形成創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，加速全省經(jīng)濟發(fā)展和新一輪吉林老工業(yè)基地全面振興。

　　長春：轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 集聚發(fā)展新動能

　　新常態(tài)下的長春經(jīng)濟在創(chuàng)新驅(qū)動中被注入強勁的發(fā)展動能。今年年初以來，長春市委、市政府倡導(dǎo)的以“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的解放思想大討論，猶如一場頭腦風(fēng)暴席卷長春，全市上下在討論中思考、在思考中行動，各級干部群眾以前所未有的熱情致力于把長春建設(shè)成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，適合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，符合省委、省政府率先發(fā)展期許的發(fā)展沃土。今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成2382億元，同比增長7%，主要經(jīng)濟指標增速均居?xùn)|北地區(qū)主要城市首位。

　　年初以來，一系列圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動產(chǎn)品向高科技含量、高附加值轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進而實施的體制、機制、政策創(chuàng)新，為長春集聚了強勁的振興資源。1月至6月，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，36個裝備制造業(yè)項目、34個汽車零部件項目落位長春。汽車工業(yè)進入恢復(fù)性增長通道，一汽集團上半年產(chǎn)值增長7.2%，整車庫存比去年同期減少4萬輛。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)企穩(wěn)回升，備受關(guān)注的亞洲玉米深加工巨頭大成集團全面恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)值同比增長234.86%。

　　長春雄厚的人才、科技實力，優(yōu)良的政策環(huán)境，成為互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)項目盯住的目標。今年上半年，華為云計算、浪潮大數(shù)據(jù)等一批重大項目簽約落戶長春，77個新興產(chǎn)業(yè)項目相繼入長。

　　目前，長春市瞄準前沿科技規(guī)劃項目，部署產(chǎn)業(yè)。長春市培育的科技型小巨人企業(yè)已有400多戶。科英激光、禹衡光學(xué)儀器等企業(yè)都是國內(nèi)同行業(yè)的排頭兵；長光辰芯公司開發(fā)出我國首枚擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的分辨率為1.5億像素的CMOS圖像傳感器，打破國際壟斷。“小巨人”能量不小，已成為老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生力軍。

　　除此之外，長春以提高工業(yè)附加值水平為突破口，不斷改善和提升全市工業(yè)的整體素質(zhì)，加快推動發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。以一汽轎股等為代表的汽車整車業(yè)、以一東離合器等為代表的汽車零部件產(chǎn)業(yè)、以長客股份等為代表的裝備制造業(yè)，以及以歐亞集團等為代表的商貿(mào)流通業(yè)均保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　短評：長春市深知實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以創(chuàng)新引領(lǐng)長春未來發(fā)展，根本在于增強自主創(chuàng)新能力，關(guān)鍵在于破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機制障礙。要進一步解放思想、更新觀念、堅定信心，以剛性的改革措施破除體制機制之弊，營造勇于變革、勇于創(chuàng)新的發(fā)展氣場，弘揚創(chuàng)新意識、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新精神。

　　吉林：打造江城產(chǎn)業(yè)“升級版”

　　年初以來，吉林市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快打造江城產(chǎn)業(yè)“升級版”。

　　在吉林化纖長絲七車間，42臺紡絲機轟鳴作響，庫房里一卷卷的白絲正有序地打包、裝箱，準備運往歐洲。

　　人造絲是吉林化纖的傳統(tǒng)產(chǎn)品。之前該產(chǎn)品由于結(jié)構(gòu)單一，毛利率僅在6%左右。對此，吉林化纖深耕市場，精準發(fā)力，補齊粗放生產(chǎn)的“短板”。通過引進國外先進連續(xù)紡設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)，開展創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)了人造絲勻質(zhì)化、連續(xù)化、大型化、細旦化，也贏得了更為廣闊的市場。

　　從粗放到精細，市場就在細微處。在另一項主打產(chǎn)品——腈綸的生產(chǎn)上，吉林化纖依靠技術(shù)升級和設(shè)計創(chuàng)新，相繼開發(fā)出阻燃、醋青、混纖度、抗起球等一系列高性能、高附加值的腈綸新產(chǎn)品。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，走新型工業(yè)化道路，是吉林市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要方向。今年以來，吉林市突出抓好工業(yè)運行，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，上半年，規(guī)模工業(yè)利潤實現(xiàn)63.4億元，增長70.7%；100項科技公關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目加速實施，科技“小巨人”企業(yè)發(fā)展到180戶。

　　同時，吉林在商事制度改革方面，也是沖在前頭的“急先鋒”。早在2013年，吉林市工商局就開始對市場主體審批登記制度實施了大刀闊斧改革，出臺了零前置審批、零資本注冊、零收費登記、零障礙驗資等“四個零”機制。此舉不僅有效降低了民營企業(yè)入市門檻，還大幅度減少了民營企業(yè)的經(jīng)濟和時間成本。

　　吉林市出臺減負政策支持工業(yè)企業(yè)，在降低企業(yè)人工成本和經(jīng)營成本方面做足了文章。去年，吉林市參保單位失業(yè)保險費率由3%降至2%，下調(diào)了一個百分點。吉林市社保局自今年5月1日起，將全市參保單位失業(yè)保險費率再次下調(diào)0.5個百分點，由2%階段性降至1.5%，其中，單位繳費費率由1.5%降至1%，職工個人繳費費率保持上年0.5%水平不變，新費率執(zhí)行期限為24個月。此項政策將覆蓋全市4964戶參保單位，預(yù)計1年內(nèi)可減輕單位及職工個人繳費負擔(dān)達7348萬元。

　　短評：實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要把既有的科技資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)稟賦優(yōu)勢、創(chuàng)新人才優(yōu)勢用足，為加快建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市積蓄強勁而持久的動能，為長吉圖區(qū)域發(fā)展添助力。