2月27日訊——中國(guó)大型投行中金公司周一(2月27日)發(fā)布報(bào)告，前瞻即將召開(kāi)的2017年兩會(huì)（全國(guó)人大和政協(xié)會(huì)議），中金預(yù)計(jì)2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在6.5-7%的區(qū)間，和去年持平；財(cái)政赤字率目標(biāo)亦維持去年3%的水平。

　　報(bào)告并預(yù)計(jì)，2017年M2和社會(huì)融資總量增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至12%左右，貨幣政策逐步退出寬松，并更加注重防控金融風(fēng)險(xiǎn)；房地產(chǎn)調(diào)控易緊難松，未來(lái)仍有可能會(huì)有進(jìn)一步的房地產(chǎn)政策出臺(tái)。

　　以下為中金報(bào)告概要：

　　第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議和政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議將于2017年3月5日和3月3日召開(kāi)。會(huì)議將審議2017年政府工作報(bào)告，公布2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，確定財(cái)政政策和貨幣政策，部署2017年工作重點(diǎn)。

　　預(yù)計(jì)2017年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在6.5-7%的區(qū)間，和去年持平。截至目前，除海南省外的30個(gè)省區(qū)公布了2017年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)，其中6個(gè)省上調(diào)目標(biāo)增速，11個(gè)省下調(diào)目標(biāo)增速，13個(gè)省目標(biāo)不變。各省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)加權(quán)平均增速比去年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。但是考慮去年四季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升(四季度6.8%，前三季度6.7%），今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)繼續(xù)保持較強(qiáng)增長(zhǎng)勢(shì)頭，我們預(yù)計(jì)2017年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)仍然維持6.5-7%增速區(qū)間。

　　預(yù)計(jì)2017年財(cái)政赤字率維持3%的水平。去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，今年的財(cái)政政策要更加積極有效。我們預(yù)計(jì)2017年預(yù)算赤字率維持3%，預(yù)算赤字規(guī)模達(dá)到2.4萬(wàn)億元。2016年地方政府發(fā)行債券6萬(wàn)億，其中置換債券4.8萬(wàn)億，2016年底還有6.4萬(wàn)億元左右存量債務(wù)待置換，預(yù)計(jì)將在2017年基本完成。財(cái)稅改革將進(jìn)一步降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。去年5月1日開(kāi)始的全面營(yíng)改增試點(diǎn)將在2017年繼續(xù)發(fā)揮減稅作用，2月16日人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，預(yù)計(jì)2017年企業(yè)部門總體稅負(fù)進(jìn)一步下降。

　　預(yù)計(jì)2017年M2和社會(huì)融資總量增長(zhǎng)目標(biāo)下調(diào)至12%左右。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2017年貨幣政策保持穩(wěn)健中性。最新公布的2016年4季度《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》顯示央行對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)展望偏樂(lè)觀，通脹預(yù)期有所上升，對(duì)資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)存在擔(dān)憂。我們預(yù)計(jì)2017年貨幣政策逐步退出寬松，并更加注重防控金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前CPI相對(duì)溫和，央行近期上調(diào)存貸款利率可能性不大，但2017年M2和社會(huì)融資總量增長(zhǎng)目標(biāo)可能從去年的13%下調(diào)至12%，與去年實(shí)際增速（M2同比11.3%，社會(huì)融資總量12.8%）相比總體平穩(wěn)。

　　房地產(chǎn)調(diào)控易緊難松。2016年房?jī)r(jià)大幅上漲，年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制房地產(chǎn)政策，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落”。去年9月底以來(lái)，多個(gè)一二線城市采取了因地施策的房地產(chǎn)調(diào)控抑制需求。統(tǒng)計(jì)局最新公布的1月份70個(gè)大中城市房地產(chǎn)價(jià)格環(huán)比趨穩(wěn)，但1月份房貸保持較快增長(zhǎng)，未來(lái)仍有可能會(huì)有進(jìn)一步的房地產(chǎn)政策出臺(tái)。

　　深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革將優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。土地制度改革將進(jìn)一步完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地入市試點(diǎn)，以及開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革將積極發(fā)展混合所有制改革，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)領(lǐng)域。對(duì)外將擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。