3月30日訊——由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院與新華社《經(jīng)濟(jì)參考報》共同舉辦的“NAES宏觀經(jīng)濟(jì)形勢季度分析會（2017年1季度）”于2017年3月29日在京舉行。與會著名專家學(xué)者分析了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和2017年一季度經(jīng)濟(jì)走勢，研討了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險的政策建議。

　　財經(jīng)院綜合經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究部副主任汪紅駒研究員代表財經(jīng)院課題組做主題報告。中國社科院副院長蔡昉學(xué)部委員、中國社科院經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任郭克莎研究員、《經(jīng)濟(jì)日報》內(nèi)參編輯部孫世芳主任、財新智庫首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘正生教授、中國人保集團(tuán)王瑩教授分別發(fā)表了各自的精彩論點。

　　財經(jīng)院課題組報告認(rèn)為，2016年四季度開始的經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢在2017年一季度繼續(xù)保持。工業(yè)生產(chǎn)略有加快，固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、民間投資增速略有提高，基建投資增速高于去年同期;中上游行業(yè)繼續(xù)去產(chǎn)能，部分行業(yè)在前期去庫存之后補(bǔ)庫存。在國際因素、補(bǔ)庫存、投資需求小幅加快等因素共同作用下，工業(yè)生產(chǎn)出廠價格指數(shù)大幅上升，帶動企業(yè)利潤恢復(fù)性上漲，財政收入狀況好轉(zhuǎn)，進(jìn)口規(guī)模大幅上升。熱點城市房地產(chǎn)價格繼續(xù)上漲，更多的城市加入需求側(cè)限購限貸行列。工業(yè)生產(chǎn)出廠價格和房地產(chǎn)價格上漲將帶動固定資產(chǎn)投資價格上揚，同時將大量資金吸附在非生產(chǎn)性二手資產(chǎn)市場中，進(jìn)一步侵蝕固定資產(chǎn)投資的資本形成率，不利于提高潛在經(jīng)濟(jì)增長率和全要素生產(chǎn)率。金融業(yè)占GDP比重虛高，貨幣政策側(cè)重于防風(fēng)險和去杠桿，短期利率上升，有助于穩(wěn)定匯率。初步預(yù)計2017年1季度GDP增長6.8%，消費物價指數(shù)上漲1.4%。

　　二季度工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)溫和增長，投資增速略微下降，消費平穩(wěn)增長，出口改善難度較大。PPI同比增速回落，CPI溫和回升。財政擴(kuò)張的空間受債務(wù)約束，貨幣政策回歸中性，金融去杠桿的力度受房地產(chǎn)價格和投資穩(wěn)增長的目標(biāo)要求限制。經(jīng)濟(jì)增長面臨的主要風(fēng)險來自債務(wù)違約和債務(wù)處置負(fù)擔(dān)沉重、房地產(chǎn)投資和民間投資增速下滑、去杠桿、去產(chǎn)能和隱性失業(yè)問題。美國新總統(tǒng)的積極財政政策使美國進(jìn)入溫和通脹，美聯(lián)儲貨幣政策收緊、加息和美元升值預(yù)期升溫;歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)增長弱于預(yù)期，繼續(xù)施行負(fù)利率和量化寬松政策;保護(hù)主義壓力強(qiáng)化，美國新總統(tǒng)的政策實際效果和美國經(jīng)濟(jì)增速低于預(yù)期等因素都會影響中國出口和對外投資。

　　隨著金融市場的迅猛發(fā)展，我國金融產(chǎn)品體系更加復(fù)雜，綜合經(jīng)營趨勢明顯。同時，不良金融資產(chǎn)逐步進(jìn)入風(fēng)險暴露期，金融市場波動較大，經(jīng)濟(jì)杠桿風(fēng)險迅速上升。為了控制金融風(fēng)險與實現(xiàn)“去杠桿”的供給側(cè)改革目標(biāo)，應(yīng)構(gòu)建完善的宏觀審慎政策框架，加強(qiáng)與貨幣政策、財稅政策等其他政策的協(xié)調(diào)配合。

　　抑制熱點城市房價過快上漲，升級地產(chǎn)限購限貸政策，同時要有效改善供給?？傮w上控制貨幣過快增長，加快建立房地產(chǎn)市場發(fā)展的長效機(jī)制。明確公布政府短、中、長期土地利用和建設(shè)規(guī)劃，合理引導(dǎo)居民流動。管好貨幣和土地兩道閘門，改革土地供應(yīng)制度，保持適度的房地產(chǎn)投資規(guī)模和增速，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，逐步消化房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險和金融風(fēng)險。抓住經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的機(jī)遇，在確保經(jīng)濟(jì)增長不突破底線的前提下，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解經(jīng)濟(jì)潛在風(fēng)險，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。預(yù)計2017年上半年GDP增長6.7%左右，完成全年增長6.5%的目標(biāo)不成問題。

　　應(yīng)保障民間投資的公平待遇。一方面，推進(jìn)公平競爭審查制度，降低民企市場準(zhǔn)入的制度成本。政策制定機(jī)關(guān)制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查。在資源使用權(quán)及支付價格、信貸利息、土地租金等方面加強(qiáng)市場化改革，促進(jìn)國企和民企的公平競爭。另一方面，產(chǎn)業(yè)政策由選擇性轉(zhuǎn)向普惠性、公平性。應(yīng)將民間資本有意識的引入到特定產(chǎn)業(yè)部門，以實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)對舊產(chǎn)業(yè)的替代。為了培育具有競爭力的企業(yè)，地方政府可以通過為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供以普惠性政策為基礎(chǔ)的良好制度環(huán)境來降低企業(yè)的制度性交易成本，例如降低高速路收費，而不應(yīng)當(dāng)通過破壞市場規(guī)則，強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行重組和壟斷。民間投資活力得以釋放，居民收入才可以獲得長期增長的動力機(jī)制。

　　來源：證券日報