（原標(biāo)題：治亂象成效再顯 上半年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自查問題13.6萬個）

　　經(jīng)過各級監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的共同整治，上半年排查評估和現(xiàn)場檢查已結(jié)束。銀保監(jiān)會7月20日公布的信息顯示，上半年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自查各類問題13.6萬個、涉及金額13萬億元。各級監(jiān)管部門現(xiàn)場檢查1051家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)各類問題1.48萬個、涉及金額2.47萬億元。

　　2018年以來，銀保監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)治亂”的原則，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、脫虛向?qū)?，穩(wěn)步扎實(shí)地開展了進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場亂象工作。

　　針對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，銀保監(jiān)會繼續(xù)保持強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢，依法處罰，嚴(yán)格問責(zé)，堅(jiān)決剎住銀行業(yè)各種亂象。上半年，共處罰銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)798家、罰沒14.3億元；處罰責(zé)任人962人，其中罰款3026萬元，取消175人一定期限直至終身的銀行業(yè)從業(yè)及高管任職資格。同時(shí)，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)、內(nèi)部規(guī)章進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和內(nèi)部問責(zé)，上半年共問責(zé)各級機(jī)構(gòu)1257個、責(zé)任人16.04萬人次，經(jīng)濟(jì)處罰4.49億元，向司法機(jī)關(guān)移送146人。

　　銀行業(yè)市場亂象整治工作成效不斷主要體現(xiàn)為以下幾個方面。

　　金融回歸本源態(tài)勢持續(xù)鞏固。截至5月末，銀行業(yè)在保持12%以上信貸增速的同時(shí)，總資產(chǎn)規(guī)模少增20多萬億元。同業(yè)資產(chǎn)和非債券投資分別同比下降2.6%和7%，同業(yè)理財(cái)在上年減少3.4萬億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)縮減1.2萬億元，已累計(jì)削減三分之二以上。通過上半年的整治工作，銀行業(yè)各類市場亂象得到初步遏制，高風(fēng)險(xiǎn)金融業(yè)務(wù)持續(xù)收縮，金融市場秩序得到修復(fù)，銀行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)健運(yùn)行的良好態(tài)勢。

　　服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿、去產(chǎn)能，擠出低效、無效使用的信貸資金。5月末，產(chǎn)能過剩行業(yè)中長期貸款下降2.1%，低效融資需求受到明顯遏制；房地產(chǎn)貸款增速同比下降4.5個百分點(diǎn)，其中個人住房貸款增速下降13.7個百分點(diǎn)。與此同時(shí)，制造業(yè)貸款余額16.7萬億元，繼續(xù)保持增長態(tài)勢；小微企業(yè)、涉農(nóng)、保障性安居工程等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)貸款分別同比增長14.2%、7.6%、45.6%，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化。

　　重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效管控。緊緊依靠地方黨委政府，充分發(fā)揮債權(quán)人委員會作用，積極推動企業(yè)債務(wù)重組和破產(chǎn)重整，切實(shí)構(gòu)建良性健康的新型政銀企關(guān)系，多起重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件得到穩(wěn)妥處置，惡性案件高發(fā)勢頭得到遏制。督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，逾期90天以上貸款與不良貸款之比，已由高峰期的120%降至100%以下。加大對重大違法違規(guī)行為的查處力度，私售“飛單”、“蘿卜章”、“抽屜協(xié)議”等嚴(yán)重?cái)_亂市場的亂象明顯減少，行業(yè)“潛規(guī)則”得到有效制止。

　　銀行業(yè)合規(guī)意識持續(xù)增強(qiáng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以整治亂象為契機(jī)，全面加強(qiáng)股東“穿透式”管理，穩(wěn)妥有序清退違規(guī)股東股權(quán)。一些銀行主動修改公司章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和股權(quán)管理嵌入公司治理結(jié)構(gòu)，從根源上構(gòu)建有效制衡的治理機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)新變化、新情況、新問題，上半年修訂、出臺各類制度9400余項(xiàng)，著力補(bǔ)齊制度短板。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)紛紛組織開展形式多樣的合規(guī)教育活動，合規(guī)文化氛圍基本形成，合規(guī)創(chuàng)造效益逐漸成為行業(yè)共識。

　　銀保監(jiān)會稱，盡管當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然比較突出，一些體制性制約因素沒有根本消除，打破傳統(tǒng)觀念束縛還存在諸多困難，外部沖擊的不確定性不斷加大，銀行業(yè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

　　下半年，銀保監(jiān)會將嚴(yán)格按照打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的路線圖和時(shí)間表，突出問題導(dǎo)向，抓住主要矛盾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握市場規(guī)律，注重工作節(jié)奏，講求工作方法，穩(wěn)步推進(jìn)整治市場亂象，切實(shí)引導(dǎo)銀行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)“拆彈”，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。