黨的十九屆五中全會(huì)提出，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，支持北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。人行營(yíng)業(yè)管理部高度重視金融對(duì)科創(chuàng)領(lǐng)域的支持工作，近年來(lái)主要通過(guò)“三個(gè)加強(qiáng)”“三個(gè)率先”持續(xù)升級(jí)優(yōu)化科創(chuàng)金融政策與服務(wù)體系。在各方共同努力下，北京科技金融工作取得積極成效。2020年全年，轄內(nèi)銀行發(fā)放高新技術(shù)貸款5581億元，同比增長(zhǎng)20%，惠及企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)27%。

　　一、“三個(gè)加強(qiáng)”為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境

　　一是加強(qiáng)政策引領(lǐng)，發(fā)揮部門合力。聯(lián)合北京市地方金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局等部門出臺(tái)“科創(chuàng)金融17條”。積極運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)融資支持，充分發(fā)揮“中關(guān)村示范區(qū)再貼現(xiàn)窗口”和北京科創(chuàng)企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)專項(xiàng)產(chǎn)品――“京創(chuàng)通”的精準(zhǔn)滴灌作用，2020年累計(jì)向高新技術(shù)企業(yè)投放政策性資金超210億元。聯(lián)合中關(guān)村管委會(huì)出臺(tái)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展促進(jìn)舉措”，并推出“中關(guān)村企業(yè)抗疫發(fā)展貸”，融資落地484億元，超額完成380億元既定目標(biāo)，為科創(chuàng)企業(yè)送去“及時(shí)雨”。

　　二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)督導(dǎo)，提升服務(wù)水平。聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)銀行科技金融工作的督導(dǎo)，持續(xù)開(kāi)展信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)于科技信貸工作開(kāi)展不力的商業(yè)銀行，人行營(yíng)業(yè)管理部通過(guò)約談、窗口指導(dǎo)、通報(bào)等方式進(jìn)行督導(dǎo)。推動(dòng)銀行針對(duì)于科創(chuàng)企業(yè)推出多元化的產(chǎn)品，如建行北分推出“科技云貸”和“雙創(chuàng)云貸”，北京銀行推出“前沿科技貸”，農(nóng)行北分推出“科創(chuàng)貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品。2020全年銀行對(duì)科創(chuàng)企業(yè)貸款投放呈現(xiàn)“量增面擴(kuò)”，轄內(nèi)銀行發(fā)放高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款5581億元，同比增長(zhǎng)20%，惠及企業(yè)1.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27%。

　　三是加強(qiáng)科技賦能，釋放創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)提升科創(chuàng)企業(yè)信貸覆蓋面的作用，持續(xù)開(kāi)展覆蓋科創(chuàng)企業(yè)無(wú)貸戶的銀企對(duì)接活動(dòng)，已將全市4.5萬(wàn)戶科創(chuàng)企業(yè)納入銀企對(duì)接范圍。截至2020年末，已實(shí)現(xiàn)貸款落地近150億元。創(chuàng)新搭建“創(chuàng)信融”企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，助力銀行貸款特別是純信用貸款落地，大幅提升效率,平均貸款時(shí)長(zhǎng)由10個(gè)工作日大幅壓縮至12分鐘。推動(dòng)北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)、北京小微金服平臺(tái)和北京金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)展開(kāi)戰(zhàn)略合作，協(xié)同賦能銀行開(kāi)展銀企對(duì)接，擴(kuò)大信貸覆蓋面、提升貸款落地率。

　　二、“三個(gè)率先”為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能

　　一是率先推進(jìn)外匯領(lǐng)域的創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作。中關(guān)村示范區(qū)外債便利化試點(diǎn)額度持續(xù)“領(lǐng)跑全國(guó)”，2020年面向1.4萬(wàn)余家科創(chuàng)企業(yè)的外債額度由500萬(wàn)美元提升至1000萬(wàn)美元，使用該政策的企業(yè)借款成本降低3-5%。

　　二是率先開(kāi)展科技金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，推動(dòng)銀行提升科技金融專業(yè)化水平。截至2020年末，參與科技金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)季度監(jiān)測(cè)的銀行機(jī)構(gòu)已達(dá)69家，特色支行近百家，科技金融機(jī)構(gòu)密度居全國(guó)前列。2020年12月末，專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)對(duì)中關(guān)村示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)貸款戶數(shù)和余額分別為2943戶、1400億元，分別同比增長(zhǎng)19.3%、29.7%。

　　三是率先啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。自2019年12月人民銀行總行批復(fù)同意在北京市率先啟動(dòng)金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)以來(lái)，兩批次17個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用正式服務(wù)市場(chǎng)主體，第三批5個(gè)應(yīng)用已公示，持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)9個(gè)試點(diǎn)省市，通過(guò)打造金融科技創(chuàng)新監(jiān)管新模式，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新的運(yùn)用場(chǎng)景和產(chǎn)品，形成輻射全國(guó)效應(yīng)。

　　三、下一步工作

　　一是繼續(xù)強(qiáng)化貨幣政策工具的導(dǎo)向作用，加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。二是繼續(xù)完善融資對(duì)接機(jī)制，進(jìn)一步提升科創(chuàng)企業(yè)的融資獲得率。持續(xù)優(yōu)化北京市銀企對(duì)接系統(tǒng)，不斷完善系統(tǒng)功能，加強(qiáng)與北京市現(xiàn)有融資對(duì)接平臺(tái)的合作。線上線下結(jié)合，進(jìn)一步聯(lián)合“北京暢融工程”開(kāi)展線下銀企對(duì)接活動(dòng)，切實(shí)提升科創(chuàng)企業(yè)的信貸獲得率。三是繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善產(chǎn)品與服務(wù)體系。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)同，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快推出符合科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)的金融信貸產(chǎn)品，特別是要大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資以及首貸、續(xù)貸。提高直接融資比重，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的科創(chuàng)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資。四是加快推進(jìn)中關(guān)村科創(chuàng)金融試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)建工作。五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)融資相關(guān)問(wèn)題的調(diào)查研究。