技術(shù)分析：股指窄幅震蕩藏一信號 奇葩A股箱體漂浮 破繭成蝶有待時日 巨豐投顧：大反彈隨時開啟 提防一類股誘多 如果能順利邁過三道坎 我們再來好好談牛市 統(tǒng)計局：4月產(chǎn)成品存貨近年來首現(xiàn)負增長 深圳新三板掛牌企業(yè)達475家 62家有望進入創(chuàng)新層 有地方不愿民企參與重組國企 “寧可冰棍化掉也不讓別人吃” “土十條”進入報批發(fā)布程序 概念股盛宴將啟 香港經(jīng)濟日報:港股通額度9月將耗盡 料深港通6月開通

　　奇葩A股箱體漂浮 破繭成蝶有待時日

　　周四市場在外圍普漲格局下，卻出人意料的低開走勢，讓人唏噓不已。而后高臺跳水一舉跌破前期低點2871之后維持橫盤震蕩走勢，極大地考驗了人的耐性；盤中權(quán)重股象征性的拉升走勢更顯得有些欲蓋彌彰。午后大盤在有色、稀土、煤炭等的帶動下峰回路轉(zhuǎn)，最終2800點整數(shù)關(guān)口失而復(fù)得，收獲一根錘頭線，讓早盤割肉跑路的小伙伴們后悔不已。而今日早盤各股指微幅低開，但個股仍表現(xiàn)出短暫整理上揚態(tài)勢，股指隨后緩慢推升。個股方面大小盤股角色互換，小盤股更為活躍。隨后OLED、觸摸屏、虛擬現(xiàn)實概念快速拉升，帶動指數(shù)翻紅。美中不足的是藍籌中沒有龍頭板塊維穩(wěn)，使得題材股縱使上沖也顯得底氣不足。鑒于跟風(fēng)盤較弱，預(yù)計市場短期內(nèi)難以擺脫震蕩區(qū)間。

　　由于近期受到美元指數(shù)持續(xù)走強的影響，導(dǎo)致人民幣匯率持續(xù)承壓。隨著美聯(lián)儲加息預(yù)期增強情況下，央媽通過人民幣貶值來應(yīng)對6月份的可能加息實為無奈之舉。但卻在一定程度上減少發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的可能。不管6月份加息與否對A股市場來說都是一大利空。與此同時，中國央行公開市場今日將進行950億元7天期逆回購操作。當(dāng)天有500億元7天期逆回購到期，實際凈投放450億元。一方面央媽通過逆回購釋放流動性，緩解了市場資金面偏緊的問題，央媽呵護市場之心可見一斑。另一方面，由于臨近月末，匯率波動和月度繳稅等因素仍使5月份的資金面承壓，因此，投資者仍要警惕短期流動性風(fēng)險。另外，4月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增4.2%，工業(yè)企業(yè)利潤的提升對提振市場信心起到積極作用。但是鑒于當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟處于化解過剩產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，需求不足、庫存壓力和資金困難等方面問題仍突出，因此，能否持續(xù)穩(wěn)定增長還需進一步觀察。

　　其實滬指連續(xù)13個交易日維持箱體震蕩走勢，在A股市場上也是一奇談。

　　從日線來看股指承壓5、10日均線， MACD指標于零軸下方收斂粘合，而股指一旦無法在此點位擴大上揚幅度，MACD指標將無法出現(xiàn)真正金叉情況，因此股指早盤窄幅整理之中不宜出現(xiàn)下挫走勢。當(dāng)前股指圍繞箱體中軸整理，若不能于此再度拉升，將決定近日的回落走勢表現(xiàn)為震蕩區(qū)間的重心下移，那么后市仍存在再度回落考驗2780低位可能。再加上，上方2850點的壓力仍存，市場若想要打破僵局破繭成蝶還有待時日。因此，短期內(nèi)股指難以脫離震蕩區(qū)間(2780-2850)而將繼續(xù)維持箱體震蕩走勢。操作上建議投資謹慎前行，以觀望為主。

　　源達投顧

　　 技術(shù)分析：股指窄幅震蕩藏一信號 奇葩A股箱體漂浮 破繭成蝶有待時日 巨豐投顧：大反彈隨時開啟 提防一類股誘多 如果能順利邁過三道坎 我們再來好好談牛市 統(tǒng)計局：4月產(chǎn)成品存貨近年來首現(xiàn)負增長 深圳新三板掛牌企業(yè)達475家 62家有望進入創(chuàng)新層 有地方不愿民企參與重組國企 “寧可冰棍化掉也不讓別人吃” “土十條”進入報批發(fā)布程序 概念股盛宴將啟 香港經(jīng)濟日報:港股通額度9月將耗盡 料深港通6月開通

　　巨豐投顧：大反彈隨時開啟 提防一類股誘多

　　【盤面簡述】：

　　周五兩市小幅低開，圍繞前收盤價窄幅震蕩。盤面上集成電路、OLED、蘋果概念、互聯(lián)網(wǎng)彩票、稀土永磁、次新股漲幅居前；鈦白粉、網(wǎng)絡(luò)安全、煤炭、基因測序、醫(yī)藥電商等跌幅居前，但幅度均在0.5%附近。大盤處于筑底階段，若不能出現(xiàn)新的領(lǐng)漲主線，市場勢必難以轉(zhuǎn)強。操作上，繼續(xù)控制倉位，高拋低吸為主，同時提防前期熱炒的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)股票的誘多風(fēng)險。

　　【板塊方面】：

　　集成電路板塊早盤大漲：通富微電、上海新陽沖擊漲停，長電科技、七星電子、北京君正漲逾4%；OLED板塊再雄起，藍思科技、錦富新材、超華科技、凱盛科技漲停，濮陽惠成、彩虹股份等漲逾5%；互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股集體走高，天音控股漲停，鴻博股份漲6%，安妮股份漲4%。

　　【消息面】：

　　1、財政部：第三批PPP示范項目加快遴選中

　　財政部政府和社會合作中心副主任王寧26日在新華網(wǎng)主辦的“2016中國水務(wù)高峰論壇”上表示，財政部正在與住建部、環(huán)保部、水利部等加快遴選第三批PPP示范項目，其中，水務(wù)項目將占有重要的一席之地。相關(guān)概念股洪城水業(yè)、綠城水務(wù)、巴安水務(wù)等公司值得關(guān)注。

　　2、發(fā)改委下發(fā)第二張電動車牌照

　　從發(fā)改委獲悉，杭州長江乘用車有限公司年產(chǎn)5萬輛純電動新能源乘用車項目獲批，項目投資總額為80090萬元。這也是發(fā)改委下發(fā)的第二張新能源汽車牌照，之前北京新能源汽車股份有限公司實施純電動乘用車建設(shè)項目獲批。新能源汽車產(chǎn)業(yè)將進入黃金發(fā)展期，比亞迪、國軒高科、力帆股份、中通客車、宇通客車、安凱客車等上市企業(yè)值得關(guān)注。

　　3、谷歌建新無人駕駛中心

　　谷歌的自動駕駛車輛小組稱，將于今年在底特律設(shè)立新的技術(shù)中心。谷歌稱，底特律中心的工程師將致力于完成與菲亞特克萊斯勒的合作。此前兩家公司宣布進行合作，在菲亞特克萊斯勒的微型廂式車Pacifica繼續(xù)對谷歌無人駕駛系統(tǒng)的實驗。四維圖新、比亞迪、航天科技、天澤信息、均勝電子、盛路通信、啟明信息等上市公司將受益，可后期重點關(guān)注。

　　【巨豐觀點】：

　　周五兩市小幅低開，圍繞前收盤價窄幅震蕩。盤面上集成電路、OLED、蘋果概念、互聯(lián)網(wǎng)彩票、稀土永磁、次新股漲幅居前；鈦白粉、網(wǎng)絡(luò)安全、煤炭、基因測序、醫(yī)藥電商等跌幅居前，但幅度均在0.5%附近。

　　集成電路板塊早盤大漲：通富微電、上海新陽沖擊漲停，長電科技、七星電子、北京君正漲逾4%，晶方科技、浪潮信息、景嘉微等漲逾3%。全球GPU龍頭英偉達新品GeForceGTX1080在美國各大網(wǎng)零售商開啟預(yù)售，預(yù)售庫存幾分鐘內(nèi)存貨就一掃而空。與此同時，人工智能爆發(fā)致GPU需求大增，英偉達股價近期持續(xù)上漲，并不斷刷新歷史新高。

　　OLED板塊再雄起，藍思科技、錦富新材、超華科技、凱盛科技漲停，濮陽惠成、彩虹股份等漲逾5%。去年以來，兩大OLED面板供應(yīng)商均已加碼投資擴大產(chǎn)能。三星顯示器公司計劃在2015至2017年之間投資30億美元，打造一條新產(chǎn)線，競爭對手LG顯示器公司計劃在2018年前投資至少85億美元用于OLED生產(chǎn)，以期在不斷擴大的市場中占據(jù)更大份額。

　　互聯(lián)網(wǎng)彩票概念股集體走高，天音控股漲停，鴻博股份漲6%，安妮股份漲4%。消息面上，根據(jù)財政部網(wǎng)站日前公布的招標公告，國家福彩中心正在對互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票整體營銷策劃及制作項目公開招標。招標項目顯示，2016年10月底完成互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票營銷策劃及相關(guān)宣傳素材成果輸出，配合后續(xù)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票的上市推廣。

　　總體看，巨豐投顧丁臻宇認為大盤目前處于縮量筑底階段，昨日大盤探出新低2780點后展開超跌反彈，今日早盤大盤雖有回踩，但回踩力度不大，高于昨日放量起漲點2790點，反彈延續(xù)是大概率事件。目前市場熱點仍然集中在新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，但上漲力度已大不如從前，投資者當(dāng)提防主力資金誘多風(fēng)險。后市可布局資產(chǎn)負債率較低，成長性較為明確的行業(yè)。

　　巨豐投顧

　　 技術(shù)分析：股指窄幅震蕩藏一信號 奇葩A股箱體漂浮 破繭成蝶有待時日 巨豐投顧：大反彈隨時開啟 提防一類股誘多 如果能順利邁過三道坎 我們再來好好談牛市 統(tǒng)計局：4月產(chǎn)成品存貨近年來首現(xiàn)負增長 深圳新三板掛牌企業(yè)達475家 62家有望進入創(chuàng)新層 有地方不愿民企參與重組國企 “寧可冰棍化掉也不讓別人吃” “土十條”進入報批發(fā)布程序 概念股盛宴將啟 香港經(jīng)濟日報:港股通額度9月將耗盡 料深港通6月開通

　　如果能順利邁過三道坎 我們再來好好談牛市

　　兩市成交持續(xù)低迷，A股似乎進入了死氣沉沉的“冰河期”。在外圍市場一片火熱的情況下，A股依然我行我素地延續(xù)小步慢跌態(tài)勢，各方參與熱情不斷降溫。

　　或許股民們還在期待又一次反轉(zhuǎn)，但不少分析人士卻在“潑冷水”。中信證券就認為，A股年底前難有單邊行情，預(yù)計寬幅震蕩，但向下空間更大。

　　的確，雖然目前看經(jīng)濟有復(fù)蘇態(tài)勢，但對A股來說，仍有幾大不可忽視的擾動因素會阻礙行情反轉(zhuǎn)，甚至可能拉動行情繼續(xù)向下。貶值壓力再現(xiàn)的人民幣匯率、值得警惕的通脹與火熱的樓市，都是可能會隨時擾動A股的不利因素。

　　人民幣階段性貶值壓力再現(xiàn)

　　去年8月匯改后和今年1月初的兩次人民幣暴跌，都伴隨著A股市場的深度下跌，其中1月初股市的那場巨幅下挫，直接導(dǎo)致施行不久的熔斷機制在4天內(nèi)觸發(fā)2次暫停交易至收市，被迫暫停。

　　一些研究也表明，人民幣匯率對股市行情的傳導(dǎo)效應(yīng)越來越明顯。歷史上有較多案例充分說明了這一點，遠有亞洲金融危機，近有前年的俄羅斯，匯市和股市均聯(lián)袂大幅下跌。有業(yè)內(nèi)人士分析稱，造成這一現(xiàn)象的本質(zhì)，是絕大多數(shù)境外投資者和小部分境內(nèi)投資者會以美元作為最終成本核算，假如股市上漲幅度低于匯率貶值幅度，則股市吸引力就會下降，引發(fā)這些投資者拋售，進而引發(fā)惡性循環(huán)。而年初是個人換匯額度重新開放的時點，而此時人民幣兌美元中間價的大幅貶值極易引發(fā)人民幣匯率的負向波動，不僅給匯市，也會給股市造成沖擊，其傳導(dǎo)機制和去年8月中下旬如出一轍。

　　實際上，隨著今年5初美聯(lián)儲多名官員公開“喊話”力挺加息前景，美元指數(shù)就一路走高，人民幣也隨之貶值。5月3日-5月25日，人民幣兌美元中間價貶值幅度約0.75%，同期上證綜指下跌約6%。目前市場對今年6或7月美聯(lián)儲加息的預(yù)期大幅升溫，盡管市場普遍認為美元指數(shù)漲幅不大(預(yù)計不會超過100)，但在未來兩三個月，美元指數(shù)仍存在上升空間，新興市場資本外流壓力或許會再次階段性出現(xiàn)。對于中國而言，人民幣階段性貶值壓力加大，其背后體現(xiàn)的則是資本外流加劇，這勢必也會對A股市場形成擾動。

　　樓市火熱資金“脫虛入實”

　　在上周日(5月22日)北京大學(xué)國家發(fā)展研究院舉行的“CMRC中國經(jīng)濟觀察(CEO)”季度報告會上，中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家諸建芳就認為，除了人民幣匯率，今年會影響股市行情的因素中，還不能忽略樓市。

　　“房地產(chǎn)與股市是反向運動，即房地產(chǎn)市場回暖，其實是利空股市。這背后的本質(zhì)資金流向的變化?！敝T建芳稱。

　　年初以來，房地產(chǎn)銷售市場的火熱帶動房地產(chǎn)投資企穩(wěn)，商品期貨市場價格一路走高，這些都反映了資金的“脫虛入實”。從一季度的經(jīng)濟表現(xiàn)看，經(jīng)濟企穩(wěn)幾乎完全依靠信用擴張對房地產(chǎn)和基建的拉動，一季度，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長6.2%，全國商品房銷售面積同比增長33.1%，且房地產(chǎn)銷售已經(jīng)從一線城市逐漸傳導(dǎo)到二三線城市，三線城市如無錫、南寧和惠州的商品房成交面積也在同比上漲。

　　光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家徐高就認為，經(jīng)濟仍將持續(xù)復(fù)蘇，資金“脫虛向?qū)崱奔哟筚Y本市場壓力。“穩(wěn)增長政策推動下基建投資將延續(xù)相對較高增速，近期有效匯率貶值將推動出口回升，而整體需求回暖將逐步向生產(chǎn)面?zhèn)鲗?dǎo)。將這些因素綜合起來，中國經(jīng)濟剛剛進入復(fù)蘇早期，2季度復(fù)蘇勢頭將會更加明顯。在這一過程中，資金將繼續(xù)脫虛入實，從而給包括股市和債市在內(nèi)的資本市場帶來壓力”。

　　雖然今年前4月樓市表現(xiàn)強勁，但最新公布的5月數(shù)據(jù)則顯示地產(chǎn)需求降溫。5月以來主要城市地產(chǎn)銷售增速持續(xù)下滑，其中一線城市出現(xiàn)負增長，主要二、三線城市也持續(xù)回落。不過，不少分析師認為，考慮到房地產(chǎn)的主攻政策方向仍是“去庫存”，加之個人住房抵押貸款一直是銀行的優(yōu)質(zhì)貸款項目，預(yù)計今年房地產(chǎn)整體表現(xiàn)仍然向好。

　　通脹無牛市 不可忽視的厄爾尼諾

　　盡管主流觀點認為今年通脹無憂，但也有少數(shù)專家仍擔(dān)憂通脹上行的壓力。對股市來說，通脹也會成為負面影響。海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家李迅雷曾說過，從1993年至今的23年來，中國每次出現(xiàn)通脹之后，股市均表現(xiàn)不佳，這也印證了“通脹無牛市”這樣一個股市俗語的正確性。惡性通脹會導(dǎo)致股市暴跌，中度通脹對股市的殺傷力較大，溫和通脹對股市的影響也是負面。另外還有一個現(xiàn)象，就是通脹階段的股市成交量均出現(xiàn)了萎縮，且萎縮程度比無通脹時期的股市低迷階段更明顯。

　　那么2016是否會迎來新一輪通脹呢？一個獨特的分析視角則是從氣象學(xué)的角度看。民生證券研究院執(zhí)行院長管清友近日稱，厄爾尼諾現(xiàn)象是今年通脹的一個不可忽視的因素，比如1982年和1997年爆發(fā)了兩次嚴重的厄爾尼諾現(xiàn)象，1983年和1998年都出現(xiàn)了極端天氣。2015年的厄爾尼諾比上述兩次還要嚴重，如果發(fā)生極端天氣，可能對CPI尤其是食品價格產(chǎn)生沖擊。

　　“去年厄爾尼諾現(xiàn)象的最高峰是在11月，通脹與厄爾尼諾會有時滯，今年下半年至明年上半年或會影響農(nóng)產(chǎn)品，進而影響CPI。”管清友稱。

　　實際上，高層也在關(guān)注通脹的發(fā)展，“權(quán)威人士”和央行一季度的貨幣政策報告中均提出了對通脹的擔(dān)憂和觀察。即便通脹走高(如CPI超過3%)后，央行出手通過貨幣政策調(diào)整對通常進行遏制，這對股市來說也并非利好。因為那將意味著貨幣政策的收緊，資金面的緊平衡狀態(tài)將不利于資金流入股市。

　　證券時報網(wǎng)

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　　統(tǒng)計局：4月產(chǎn)成品存貨近年來首現(xiàn)負增長

　　國家統(tǒng)計局工業(yè)司何平博士解讀2016年1-4月份工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)

　　4月份工業(yè)企業(yè)利潤增速回落

　　但仍保持平穩(wěn)增長

　　——國家統(tǒng)計局工業(yè)司何平博士解讀2016年1-4月份工業(yè)企業(yè)利潤數(shù)據(jù)

　　國家統(tǒng)計局5月27日發(fā)布的工業(yè)企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.5%，增速比1-3月份回落0.9個百分點。其中，4月份利潤同比增長4.2%，增速比3月份回落6.9個百分點。綜合看，工業(yè)企業(yè)效益仍呈現(xiàn)出積極變化。

　　一是4月份工業(yè)企業(yè)利潤繼續(xù)延續(xù)了年初以來的增長態(tài)勢。今年以來，工業(yè)企業(yè)各月利潤都保持增長，改變了2015年利潤下降局面。

　　二是高技術(shù)制造業(yè)利潤增長較快。1-4月份，高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長21.6%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高15.1個百分點。

　　三是鋼鐵、有色等主要原材料行業(yè)利潤下降局面有所扭轉(zhuǎn)。1-4月份，受前期價格回升及同期基數(shù)偏低的影響，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤同比增長41.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長6.6%，均改變了去年全年和今年一季度利潤下降的局面。

　　四是產(chǎn)成品存貨出現(xiàn)負增長。4月末，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨同比下降1.2%，為近年來首次負增長，表明企業(yè)庫存壓力正在緩解，有利于未來企業(yè)產(chǎn)能的釋放和生產(chǎn)的增加。

　　4月份工業(yè)企業(yè)利潤增速回落，除工作日因素(3月份工作日比去年同月多一天，4月份工作日比去年同月少一天)引起的基數(shù)效應(yīng)外，主要有以下原因：

　　一是工業(yè)產(chǎn)品銷售增速回落。4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長2%，增速比3月份回落2.6個百分點。

　　二是投資收益由升轉(zhuǎn)降。4月份，工業(yè)企業(yè)投資收益同比下降19.8%，而3月份則同比增長20.4%。投資收益由升轉(zhuǎn)降，對利潤增長的作用也由正拉動變?yōu)樨摾瓌?，使全部?guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速回落2.7個百分點。

　　三是營業(yè)外凈收入增長放緩。4月份，工業(yè)企業(yè)營業(yè)外凈收入同比增長56.2%，增速比3月份回落12.1個百分點。

　　四是電子、電力和汽車行業(yè)盈利下降。4月份，計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)利潤同比下降5.9%，而3月份利潤同比增長59.2%；電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤同比下降11%，而3月份則同比增長10.2%；汽車制造業(yè)利潤同比增長4.4%，增速比3月份明顯回落9.8個百分點。僅這三個行業(yè)就導(dǎo)致全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增速回落7.2個百分點，其中，由于這三個行業(yè)投資收益由升轉(zhuǎn)降原因?qū)е禄芈?.6個百分點。

　　(國家統(tǒng)計局)

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　　深圳新三板掛牌企業(yè)達475家 62家有望進入創(chuàng)新層

　　中國證券網(wǎng)訊記者 嚴翠5月26日，“2016深圳新三板投資價值論壇”在深圳舉行，會議發(fā)布了《2016深圳新三板企業(yè)投資價值報告》。報告顯示，截至5月25日，深圳新三板掛牌企業(yè)為475家，占全國新三板掛牌企業(yè)總數(shù)的6.38%，僅次于北京、上海。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至5月25日，新三板掛牌企業(yè)達到7438家。而根據(jù)披露的2015年年報，新三板企業(yè)營業(yè)收入總額達到11372億元，凈利潤881億元。從地域來看，北京、上海、深圳是新三板掛牌公司的主要分布地。具體而言，北京有1107家掛牌公司，占比14.88%；上海有662家，占比8.91%；深圳有475家，占比6.38%。

　　按照即將推出的新三板分層制度標準，新三板中介服務(wù)機構(gòu)三板虎篩選出的符合創(chuàng)新層條件2015年11月方案標準的企業(yè)有693家。其中，深圳新三板企業(yè)有望進入創(chuàng)新層的企業(yè)有62家，占所有深圳掛牌企業(yè)的13%。

　　中國證券網(wǎng)

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　　有地方不愿民企參與重組國企 “寧可冰棍化掉也不讓別人吃”

　　據(jù)新華社北京5月25日電 當(dāng)前民間投資增速不斷下滑，中央支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策遭遇哪些落地慢、落地難？地方配套措施是否存在不同步、不到位？國務(wù)院派出的9個專項督查組在山西、吉林、四川、河北、重慶等地展開了督查追問。

　　說好的支持去哪兒了

　　“現(xiàn)在民間投資面臨的最大困惑就是缺乏公平待遇?！敝貞c一家環(huán)保企業(yè)負責(zé)人向督查組坦言，雖說市場需求不足也是重要因素，但并非所有行業(yè)不掙錢，比如不少醫(yī)藥、文化、環(huán)保企業(yè)效益都不錯，在國家政策引導(dǎo)下也想擴大投資，但屢遭“白眼”頻“碰壁”，影響了投資動力。

　　《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》提出，在投資核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面，對非公有制企業(yè)和其他所有制企業(yè)一視同仁，實施同等待遇。督查組發(fā)現(xiàn)，一些地方和金融機構(gòu)未做到“一碗水端平”，在規(guī)模上“重大輕小”，在身份上“重公輕私”，在地域上“先內(nèi)后外”。

　　四川遠艦建設(shè)集團董事長楊遠見頗有感觸地說：“現(xiàn)在很多PPP項目就是為國有企業(yè)‘量身定做’的，很少有民企參與的份兒，有的地方直接告知‘優(yōu)先考慮國企’。一方面是因為國企能從銀行貸到更低成本的資金，另一方面政府也想避免引發(fā)道德風(fēng)險質(zhì)疑。我們申請過很多PPP項目，都被以各種理由拒絕了?！?/p>

　　在河北，一家民營焦化企業(yè)負責(zé)人反映了同樣的疑惑，“國務(wù)院明文要求，鼓勵和引導(dǎo)民企參與國企的改制重組，合理降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例。但地方在化解‘僵尸企業(yè)’時，卻只愿意賣給國企?！畬幙杀骰?，也不讓別人吃掉’?！?/p>

　　同樣反映突出的，是到銀行屢屢“碰壁”?！般y行都會拉出一個規(guī)模排名，行業(yè)前20強可以放貸，中小民營企業(yè)只能‘靠邊站’?！庇⒗麌H置業(yè)副總經(jīng)理楊曉榆在督查組座談時直言，民營企業(yè)貢獻了80%以上新增就業(yè)，但最近兩三年民企不僅排在國企后面，連外企地位都比不上。不能因為“出身”不一樣，參與市場競爭的難度和結(jié)果就不一樣。

　　政策卡在半空中

　　“在落實支持民間投資相關(guān)法律法規(guī)方面，存在規(guī)范性文件內(nèi)容‘打架’，項目審批程序繁瑣，甚至一些文件規(guī)定不符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向等問題，主要原因是地方政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，就加強市場監(jiān)管和促進民營企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮不足?！敝貞c市政府法制辦高級法律專務(wù)謝建軍表示。

　　從第一階段對9省(區(qū)、市)實地督查情況看，企業(yè)對這兩年政府服務(wù)態(tài)度轉(zhuǎn)變普遍予以好評，不過對政府辦事效率仍有不少“吐槽”，認為是從“門難進、臉難看、事難辦”，變成“門好進、臉好看、事不辦”，一些基層干部“多一事不如少一事”，對支持民間投資缺乏積極性。

　　山西一家民營企業(yè)負責(zé)人說，僅辦理施工許可證就需提供52項資料和證件，辦分項證件還要履行十余項手續(xù)，“所有證件辦好需500份資料，等手續(xù)辦好，商機早失了?！?/p>

　　青海央宗藥業(yè)法人代表徐楠向督查組反映，公司開發(fā)了一款降血糖的藏藥，研制花了六年，審批已五年半了，相關(guān)部門遲遲拿不出審批結(jié)果，每次打電話催促，得到的答案總是“我們?nèi)耸痔o”?！霸龠@么拖下去，項目肯定要黃了。”徐楠說。

　　“政策落實的關(guān)鍵在于中央與地方權(quán)、責(zé)、利的清晰劃分與界定，中央把握大方向，地方應(yīng)出臺實打?qū)?、有針對性的實施細則?！睂W(xué)平大健康監(jiān)事會主席周靜渝說，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》印發(fā)之后，很多地方出臺了配套文件，但具體該如何投資無從下手，最后出現(xiàn)投資不足、投資亂象不足為奇。

　　從實地督查的情況看，地方動真格、出實招、多讓利，支持民間投資的政策才能落實好，民營企業(yè)才能得到“真金白銀”。

　　新華社

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　　“土十條”進入報批發(fā)布程序 概念股盛宴將啟

　　《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)編制修改完成，已按流程進入報批發(fā)布程序。

　　據(jù)上證報27日消息，“與‘大氣十條’、‘水十條’一樣，‘土十條’也由國務(wù)院層面發(fā)布，最快將在6月5日環(huán)境日到來之前出臺。”業(yè)內(nèi)專家說。

　　目前，我國環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險高等問題突出。截至2015年底，全國土壤點位超標率為16.1%，耕地土壤點位超標率為19.4%。長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題尤為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。

　　“土壤污染危害大，并且比較隱蔽，嚴重后果有可能在今后一段時間集中爆發(fā)，治理難度大、治理費用高，建議盡快出臺‘土十條’，盡早開展相關(guān)工作?！蓖鯌c喜委員上月底在十二屆全國人大常委會第二十次會議上分組審議《2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告》時說。

　　在這次會議上，環(huán)保部部長陳吉寧受國務(wù)院委托向全國人大報告，將穩(wěn)步推進土壤污染防治。加快編制《土壤污染防治行動計劃》。在10個省份啟動土壤污染治理與修復(fù)試點示范項目。支持38個重金屬重點防控區(qū)域開展綜合防治示范。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，涉及16.23億畝。

　　事實上，在“大氣十條”、“水十條”出臺后，環(huán)保部加緊了“土十條”的編制，并作為今年的重要工作。

　　華泰證券指出，我國土壤污染總超標率達16.1%，污染具有隱蔽性、多樣性，修復(fù)難度大、成本高。測算土壤修復(fù)"十三五"內(nèi)市場空間在1100億-5900億之間，2017年至2020年市場產(chǎn)值CAGR可達80%-200%，其中中性情景下市場空間約3400億，遠期完全治理的市場空間巨大，達到7.4萬億元。2015年我國土壤修復(fù)新簽訂單約21.28億，體量尚小。整個市場參與者漸增，但集中度不高，尚未形成穩(wěn)定的競爭格局。

　　華泰證券認為，土壤修復(fù)的戰(zhàn)略地位先天不足，因此該行業(yè)此前的政府投資動力與意愿相對欠缺。同時，政府又不具備獨自推動修復(fù)進程的財政能力，因此市場短期內(nèi)尚未完全釋放。"土十條"有望從頂層設(shè)計推動行業(yè)成熟；隨相關(guān)配套性政策陸續(xù)落地，行業(yè)有望真正起飛。

　　短期華泰證券建議投資者關(guān)注：1)、主要一、二線城市的商業(yè)用地修復(fù)機會；2)、涉足湘江流域治理等政府重點投資項目的標的；3)、有條件參與PPP"打包"模式介入土壤修復(fù)的標的。遠期，看好行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生"大而全"的龍頭公司。

　　A股市場涉足土壤污染檢測和治理的上市公司主要有：華測檢測、永清環(huán)保、格林美、東江環(huán)保、鴻達興業(yè)、棕櫚股份、鐵漢生態(tài)、金隅股份等。

　　證券時報

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