交易所清理整頓再升級 聯(lián)席會議提出原則上不得批設(shè)新交易場所
摘要: (記者孟凡霞吳限)監(jiān)管層針對交易所亂象的清理整頓工作還在持續(xù)。7月25日,證監(jiān)會官方微信發(fā)文稱,7月18日,清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)第四次會議召開。會議提出,要切實減少
(記者孟凡霞吳限)監(jiān)管層針對交易所亂象的清理整頓工作還在持續(xù)。7月25日,證監(jiān)會官方微信發(fā)文稱,7月18日,清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)第四次會議召開。會議提出,要切實減少交易場所數(shù)量,合法合規(guī)但業(yè)務(wù)范圍重疊的交易場所要按類別有序整合,未按要求完成清理整頓各類交易場所工作任務(wù)的地區(qū),原則上不得批設(shè)新的交易場所。
會議認為,清理整頓工作已取得明顯成效。一度泛濫的藝術(shù)品份額化、貴金屬、石油、郵幣卡等違規(guī)交易基本停止,分散式柜臺交易、現(xiàn)貨連續(xù)(延期)交易、融資融貨交易、現(xiàn)貨發(fā)售交易、“微盤”交易等違規(guī)模式得到整治,天津、云南交易場所的歷史遺留問題得到有效解決,交易場所亂象得到有力遏制。同時也要看到,交易場所數(shù)量過多過濫,金融資產(chǎn)類、郵幣卡類、大宗商品類等類別交易場所仍有一些遺留問題和風險亟待解決,地方交易場所長效監(jiān)管機制還不夠健全完善,風險爆發(fā)和違規(guī)活動死灰復(fù)燃的可能性依然存在。
會議同時要求,各地區(qū)各部門要防范和化解金融資產(chǎn)類交易場所風險,平穩(wěn)處置郵幣卡類交易場所風險,壓實交易場所責任,切實保護投資者利益。要妥善解決大宗商品類交易場所問題,依法穩(wěn)妥處理信訪投訴,進一步健全完善退出機制,風險處置完畢的“僵尸交易場所”要限期撤銷或轉(zhuǎn)型。
據(jù)了解,2010年以來,我國已經(jīng)開展過多次整頓。例如2011年,國務(wù)院明確地方交易所“誰批誰管”的原則,明確清理整頓的職責由地方政府來履行;2013年,聯(lián)席會議辦公啊室也曾開展過一輪清理整頓,關(guān)閉了215家交易所,轉(zhuǎn)型不再從事交易所業(yè)務(wù)的有5家。但在多輪整頓后,一些交易所仍然肆意亂為。
為嚴防交易場所亂象卷土重來,監(jiān)管層已經(jīng)在控制交易所數(shù)量。2018年3月,聯(lián)席會議召開清理整頓各類交易場所“回頭看”后續(xù)工作會議指出,嚴格控制交易場所數(shù)量,要積極推動交易場所按類別有序整合,嚴格交易場所審批設(shè)立,交易場所整合工作完成前不得批設(shè)新的交易場所。
而此次聯(lián)席會議第四次會議繼續(xù)下猛藥整頓交易所亂象。會議提出,要完善制度機制,尚未制訂交易場所指導(dǎo)意見的部門和出臺交易場所監(jiān)管辦法的地區(qū)要抓緊完成相關(guān)工作,已制訂出臺制度規(guī)則的部門或地區(qū)要根據(jù)實際情況和工作需要及時修改完善。要切實減少交易場所數(shù)量,合法合規(guī)但業(yè)務(wù)范圍重疊的交易場所要按類別有序整合,未按要求完成清理整頓各類交易場所工作任務(wù)的地區(qū),原則上不得批設(shè)新的交易場所。要加強日常監(jiān)管,提高風險監(jiān)測和問題處置能力,促進存續(xù)的交易場所合法合規(guī)經(jīng)營。
蘇寧金融研究院研究員陳嘉寧表示,由于歷史原因,我國交易場所出現(xiàn)了過多過濫,與我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀不匹配的狀況?;旧?,每個省都有兩到三家交易所,很多發(fā)達地區(qū)交易所的數(shù)量更多。由于,監(jiān)管不清晰,交易所的發(fā)行產(chǎn)品一度成為非標債權(quán)打包和融資的通道,風險積累?!扒謇碚D交易場所工作,使其與我國經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模性相匹配,是未來的一個趨勢,也是進一步規(guī)范市場交易的需要。”
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