為進一步優(yōu)化注冊制新股發(fā)行承銷制度，促進買賣雙方博弈更加均衡，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，針對實踐中出現(xiàn)的部分網(wǎng)下投資者重策略輕研究，為博入圍“抱團報價”，干擾發(fā)行秩序等新情況新問題，證監(jiān)會在加強發(fā)行承銷監(jiān)管的同時，對《創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行證券發(fā)行與承銷特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）進行適當優(yōu)化。

　　本次修改《特別規(guī)定》，取消新股發(fā)行定價與申購安排、投資風險特別公告次數(shù)掛鉤的要求；刪除累計投標詢價發(fā)行價格區(qū)間的相關規(guī)定，由深圳證券交易所在其業(yè)務規(guī)則中予以明確。滬深證券交易所、中國證券業(yè)協(xié)會同步完善了科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板新股發(fā)行定價相關業(yè)務規(guī)則。

　　按照有關立法程序的要求，《特別規(guī)定》自2021年8月6日至9月5日在證監(jiān)會網(wǎng)站向社會公開征求意見。從反饋意見情況看，社會各界對修改思路和修改內容總體認同，同時也提出了一些意見建議。證監(jiān)會對各方提出的意見和建議逐條進行了認真研究，吸收采納合理意見。

　　修改后的《特別規(guī)定》自2021年9月18日起施行。規(guī)則發(fā)布前已刊登招股文件啟動發(fā)行工作的企業(yè)，適用原規(guī)定；規(guī)則發(fā)布后啟動發(fā)行工作的企業(yè)，適用新的規(guī)則。