“三個統(tǒng)籌”領(lǐng)航 全面注冊制推動資本市場變革
摘要: 滬深交易所制定修訂本所統(tǒng)一的股票發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)規(guī)則,北交所與上交所、深交所總體保持一致。同時,完善發(fā)行承銷制度,約束非理性定價;改進(jìn)交易制度,優(yōu)化融資融券和轉(zhuǎn)融通機(jī)制;完善上市公司獨立董事制度;健全
滬深交易所制定修訂本所統(tǒng)一的股票發(fā)行上市審核業(yè)務(wù)規(guī)則,北交所與上交所、深交所總體保持一致。
同時,完善發(fā)行承銷制度,約束非理性定價;改進(jìn)交易制度,優(yōu)化融資融券和轉(zhuǎn)融通機(jī)制;完善上市公司獨立董事制度;健全常態(tài)化退市機(jī)制,暢通多元退出渠道;加快投資端改革,引入更多中長期資金。同時,支持全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)探索完善更加契合中小企業(yè)特點的基礎(chǔ)制度。
“全面注冊制改革持續(xù)推進(jìn),中國資本市場將形成統(tǒng)一的與國際成熟市場趨于一致的基礎(chǔ)性制度安排?!壁w錫軍說。
監(jiān)管轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)
伴隨注冊制改革全面推進(jìn),證監(jiān)會系統(tǒng)也將刀刃向內(nèi),統(tǒng)籌抓好自身建設(shè)。其中,優(yōu)化審核注冊機(jī)制是重點之一。
專家認(rèn)為,一個運(yùn)行良好的審核注冊機(jī)制要求審核與注冊“兩個環(huán)節(jié)”各有側(cè)重、銜接順暢、標(biāo)準(zhǔn)一致?!霸谠圏c注冊制之初,監(jiān)管部門即對交易所、證監(jiān)會‘兩個環(huán)節(jié)’的合理分工做出安排。總體來看,試點注冊制以來市場運(yùn)行平穩(wěn),市場主體對‘兩個環(huán)節(jié)’把關(guān)的框架基本認(rèn)可?!蔽錆h科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示。
進(jìn)一步完善監(jiān)督制衡機(jī)制是證監(jiān)會抓好自身建設(shè)的一大重點。證監(jiān)會明確,將加強(qiáng)對交易所審核工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核,督促交易所提高審核質(zhì)量。統(tǒng)一審核理念、標(biāo)準(zhǔn),保持審核尺度一致,審核進(jìn)度總體平衡,發(fā)行節(jié)奏與市場承受能力相適應(yīng)。
此外,還將高度重視防范注冊制下的廉政風(fēng)險。具體舉措包括建立健全覆蓋發(fā)行、上市、再融資、并購重組、退市、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié)全流程的監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員廉政風(fēng)險防控,加強(qiáng)行業(yè)廉潔從業(yè)監(jiān)管等。
“我們將加快推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,建立健全覆蓋各環(huán)節(jié)全流程的監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范,對資本市場領(lǐng)域腐敗‘零容忍’,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。在這方面,已經(jīng)取得明顯進(jìn)展,下一步還要加大力度。”證監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示。
環(huán)節(jié),完善,證監(jiān)會






