7月21日，證監(jiān)會就《關(guān)于完善特定短線交易監(jiān)管的若干規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見?！兑?guī)定》規(guī)范特定投資者短線交易監(jiān)管，穩(wěn)定市場預(yù)期，有利于提升交易便利性，增強A股市場吸引力，有利于促進資本市場對外開放，助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

　　特定短線交易，是指上市公司、新三板掛牌公司持有百分之五以上股份的股東（以下簡稱“大股東”），董事、監(jiān)事、高級管理人員（以下簡稱“董監(jiān)高”）在6個月內(nèi)，將本公司股票或者其他具有股權(quán)性質(zhì)的證券買入后又賣出，或者賣出后又買入的行為。

　　《規(guī)定》全文17條，主要有9方面內(nèi)容。一是規(guī)定特定短線交易制度適用主體范圍。二是明確特定投資者持有證券計算標準。明確大股東、董監(jiān)高與其配偶、子女、父母持有的及利用他人賬戶持有的證券合并計算，適用特定短線交易制度。三是確定特定短線交易制度適用證券范圍。除上市公司或新三板掛牌公司股票外，買賣存托憑證、可交債、可轉(zhuǎn)債等其他具有股權(quán)性質(zhì)證券的，應(yīng)視為特定短線交易行為。四是明確特定短線交易制度不跨品種計算。五是界定特定短線交易買賣行為。明確只有支付對價，導(dǎo)致持有證券數(shù)量增減的行為，才被認定為特定短線交易買賣行為，并規(guī)定買入、賣出時點的具體標準。六是規(guī)定特定短線交易制度豁免情形。七是確定境內(nèi)機構(gòu)適用標準。八是明確外資適用標準。九是完善特定短線交易制度監(jiān)督管理相關(guān)安排。

　　具體到豁免情形，《規(guī)定》表示，優(yōu)先股轉(zhuǎn)股、可交債換股、可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股、ETF申購贖回、證券轉(zhuǎn)融通、繼承贈與等非交易行為，國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、新三板掛牌公司定向增發(fā)、股權(quán)激勵行權(quán)相關(guān)行為，證券公司購入包銷后剩余股票、做市商交易等11種情形予以豁免適用特定短線交易制度。

　　起草過程中，證監(jiān)會將依法規(guī)制作為基本原則，主要圍繞大股東、董監(jiān)高等特定投資者，明確細化特定短線交易的適用標準，不擴大規(guī)制對象，不影響普通投資者的正常交易。同時，主動回應(yīng)外資訴求，按照內(nèi)外一致原則，允許符合條件的境外公募基金可申請按產(chǎn)品計算持有證券數(shù)量，并豁免滬深港通機制下香港中央結(jié)算公司適用特定短線交易制度，實現(xiàn)內(nèi)外資投資者一視同仁、平等對待。證監(jiān)會表示，堅持放管并重維護良好市場秩序，對于涉嫌內(nèi)幕交易的違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)嚴厲打擊。

　　此外，滬深北三大交易所也明確表態(tài)，將研究制定特定短線交易自律監(jiān)管規(guī)則，明確市場預(yù)期，增強市場活力，做好市場培訓(xùn)工作，進一步規(guī)范市場特定短線交易行為監(jiān)管，維護市場交易秩序。