近日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)深圳社會(huì)金融發(fā)展的意見》，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)市級(jí)層面提出支持社會(huì)金融發(fā)展的政策?！兑庖姟访鞔_，打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、參與機(jī)構(gòu)眾多、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富的社會(huì)金融體系，推進(jìn)深圳社會(huì)金融市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新水平、國(guó)際影響力均達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，構(gòu)建社會(huì)金融體系，推動(dòng)社會(huì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，有助于打造高水平的公共服務(wù)體系，助力深圳打造可持續(xù)金融中心。

　　推進(jìn)金融服務(wù)社會(huì)民生

　　《意見》所指的社會(huì)金融，是為勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、教育托幼、養(yǎng)老服務(wù)、助殘扶弱等社會(huì)民生領(lǐng)域提供的投資、融資和相關(guān)金融服務(wù)，旨在運(yùn)用金融手段解決社會(huì)問題。

　　《意見》明確，支持社會(huì)金融領(lǐng)域理論研究，鼓勵(lì)社會(huì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)社會(huì)民生。完善與社會(huì)金融創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系，引導(dǎo)社會(huì)金融發(fā)展合規(guī)路徑。加強(qiáng)服務(wù)保障，優(yōu)化環(huán)境配套，推動(dòng)社會(huì)金融發(fā)展，助力深圳打造可持續(xù)金融中心。

　　從發(fā)展目標(biāo)看，《意見》指出，打造基礎(chǔ)設(shè)施完備、參與機(jī)構(gòu)眾多、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富的社會(huì)金融體系，推進(jìn)深圳社會(huì)金融市場(chǎng)規(guī)模、創(chuàng)新水平、國(guó)際影響力均達(dá)到世界先進(jìn)水平。探索構(gòu)建社會(huì)金融發(fā)展框架，增強(qiáng)社會(huì)金融產(chǎn)品落地能力，培育高水平社會(huì)金融人才隊(duì)伍，提升社會(huì)金融項(xiàng)目融資水平。推動(dòng)社會(huì)影響力債券、社會(huì)影響力基金、社會(huì)影響力投資、慈善信托等業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)金融市場(chǎng)參與主體、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)健增長(zhǎng)。

　　完善社會(huì)金融發(fā)展框架

　　《意見》政策主體主要包括完善社會(huì)金融發(fā)展框架、豐富社會(huì)金融的市場(chǎng)化要素、優(yōu)化社會(huì)金融發(fā)展環(huán)境三方面。

　　在完善社會(huì)金融發(fā)展框架方面，《意見》明確，探索建立社會(huì)金融支持項(xiàng)目指導(dǎo)目錄。探索制定社會(huì)金融支持項(xiàng)目指導(dǎo)目錄，引導(dǎo)符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)為社會(huì)民生項(xiàng)目提供投融資和金融服務(wù)。支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)金融項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估工作，鼓勵(lì)高等院校及研究機(jī)構(gòu)開展社會(huì)金融項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)研究，促進(jìn)社會(huì)金融事業(yè)的可持續(xù)運(yùn)作。

　　為豐富社會(huì)金融的市場(chǎng)化要素，《意見》指出，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極參與社會(huì)金融。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參與社會(huì)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，倡導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立社會(huì)效益與財(cái)務(wù)績(jī)效并重的理念。支持社會(huì)信貸、社會(huì)影響力債券、社會(huì)影響力基金、社會(huì)影響力投資等業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　多維度推動(dòng)社會(huì)金融發(fā)展

　　《意見》是國(guó)內(nèi)首個(gè)市級(jí)層面提出支持社會(huì)金融發(fā)展的政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深圳社會(huì)金融發(fā)展初見成效，涌現(xiàn)出一批用金融手段解決社會(huì)問題的實(shí)踐案例。監(jiān)管部門在總結(jié)深圳近年來社會(huì)金融發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上起草《意見》，有利于推動(dòng)社會(huì)金融發(fā)展，促進(jìn)一批社會(huì)金融成果落地。

　　目前，在深圳金融機(jī)構(gòu)的實(shí)踐中，金融科技在可持續(xù)金融領(lǐng)域應(yīng)用逐漸推廣。《意見》提倡運(yùn)用金融科技手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)金融項(xiàng)目降本增效，有利于推動(dòng)社會(huì)金融業(yè)務(wù)運(yùn)作和監(jiān)管便利化，促進(jìn)金融科技與社會(huì)金融的融合發(fā)展。

　　另外，《意見》提出打造社會(huì)金融人才培育高地，鼓勵(lì)高校、智庫、行業(yè)自律組織開展社會(huì)金融人才培訓(xùn)，編制社會(huì)金融教材、開設(shè)社會(huì)金融課程。支持金融機(jī)構(gòu)與高等院校、金融智庫、行業(yè)自律組織合作，通過社會(huì)金融特色課程、機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證和聯(lián)合培養(yǎng)等方式，建設(shè)社會(huì)金融人才培養(yǎng)體系，有助于加強(qiáng)社會(huì)金融人才的培育。

　　來源：·中證網(wǎng) 作者：黃靈靈