據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月20日，今年以來滬深市場(chǎng)IPO主動(dòng)撤回?cái)?shù)量為55家次，同比增長7家次，增幅為14.6%。雖然與同期北交所市場(chǎng)增幅100%相比要低得多，但數(shù)量上的增長，同樣需要引起重視。筆者認(rèn)為，基于目前新股IPO出現(xiàn)的種種問題，有必要建立擬上市企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的IPO綠色通道制度。

　　擬上市企業(yè)主動(dòng)撤回IPO申請(qǐng)文件，個(gè)中的原因是多方面的。有因企業(yè)基本面發(fā)生變化的；有不符合板塊定位擬重新申報(bào)的；有申請(qǐng)文件存在質(zhì)量問題的；有帶“病”闖關(guān)的；有問詢后不回復(fù)直接撤回的；還有的是因被抽中現(xiàn)場(chǎng)檢查而主動(dòng)撤回的，不一而足。但總體而言，絕大多數(shù)主動(dòng)撤回申請(qǐng)材料的擬上市企業(yè)，存在問題的往往占據(jù)絕對(duì)的比例。

　　以監(jiān)管部門開展的IPO現(xiàn)場(chǎng)檢查為例。從2021年至今，監(jiān)管層先后進(jìn)行13輪現(xiàn)場(chǎng)檢查，合計(jì)有99家企業(yè)被抽中。其中，有近六成企業(yè)在監(jiān)管高壓下主動(dòng)終止IPO進(jìn)程。被抽中的企業(yè)中，只有15家成功上市，也表明通關(guān)率只有15.2%。這一數(shù)據(jù)說明兩大問題：一是近六成擬上市企業(yè)自知經(jīng)不起現(xiàn)場(chǎng)檢查，主動(dòng)終止IPO之旅；二是抽中企業(yè)符合上市條件或上市標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量較少，占比較低。

　　從現(xiàn)實(shí)案例看，某些擬上市企業(yè)對(duì)于IPO現(xiàn)場(chǎng)檢查是存在一定恐懼心理的，而“一查就撤”現(xiàn)象作出了最好的詮釋。比如某次現(xiàn)場(chǎng)檢查抽中5家企業(yè)，其中有4家企業(yè)在檢查沒有開始前就主動(dòng)終止IPO，占比高達(dá)八成。如此高比例的撤回，顯然并不正常。

　　現(xiàn)場(chǎng)檢查作為IPO全鏈條監(jiān)管的重要手段及書面審核問詢的有效補(bǔ)充，對(duì)督促發(fā)行人提高信息披露質(zhì)量，引導(dǎo)保薦人、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。隨著修訂后的《現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》發(fā)布實(shí)施，以及證監(jiān)會(huì)宣布將加大首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，使現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于擬上市企業(yè)的三分之一，也意味著今后更多擬上市企業(yè)將接受現(xiàn)場(chǎng)檢查的“洗禮”，而能否通過現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)于一家企業(yè)能否上市，或?qū)⑵鸬椒浅Ｖ匾淖饔谩?/p>

　　一家企業(yè)要上市，遞交申請(qǐng)材料后，排隊(duì)等待是不可避免的。如果某板塊排隊(duì)的企業(yè)數(shù)量較多，那么等待的時(shí)間可能較為漫長。比如截至今年3月11日，滬深北市場(chǎng)共有595家企業(yè)排隊(duì)。其中，滬市主板121家，科創(chuàng)板94家；深市主板83家，創(chuàng)業(yè)板213家；北交所排隊(duì)企業(yè)84家。每個(gè)板塊排隊(duì)的企業(yè)數(shù)量都不少，企業(yè)要想早點(diǎn)上市，根本沒有捷徑可走。

　　既然監(jiān)管部門對(duì)擬上市企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查的覆蓋率不低于三分之一，筆者建議，應(yīng)建立擬上市企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查IPO綠色通道制度。比如可規(guī)定，只要排隊(duì)企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的，可不受遞交材料時(shí)間的影響，在現(xiàn)場(chǎng)檢查完成后，優(yōu)先對(duì)其開展問詢、上市審議、注冊(cè)，以及優(yōu)先下發(fā)IPO批文與啟動(dòng)新股發(fā)行。毫無疑問，這對(duì)某些優(yōu)質(zhì)企業(yè)具有一定的吸引力。

　　個(gè)人以為，建立擬上市企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查IPO綠色通道制度能夠取得多方面的積極效果。一方面，由于綠色通道的存在，可大幅縮短擬上市企業(yè)的上市進(jìn)程，排除排隊(duì)時(shí)間長的困擾；另一方面，主動(dòng)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)，往往都是業(yè)績好，成長性佳，申請(qǐng)材料質(zhì)量過關(guān)，且不存在重大問題的企業(yè)。那些意圖蒙混過關(guān)者、帶“病”闖關(guān)者，以及其他“問題”企業(yè)，顯然是沒有勇氣主動(dòng)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的。此外，建立這一制度，也有利于把好“入門關(guān)”，有助于提升上市公司的質(zhì)量。(作者系財(cái)經(jīng)評(píng)論員)