上交所推出十條具體舉措 進(jìn)一步深化“三開(kāi)門(mén)”工作
摘要: 更加突出股票審核環(huán)節(jié)的“開(kāi)門(mén)”力度,在現(xiàn)場(chǎng)溝通基礎(chǔ)上,保薦機(jī)構(gòu)可以通過(guò)發(fā)行上市審核系統(tǒng),實(shí)時(shí)與審核工作人員進(jìn)行信息溝通為進(jìn)一步做深做實(shí)“三開(kāi)門(mén)”工作,堅(jiān)持抓常、長(zhǎng)抓,久久為功,
更加突出股票審核環(huán)節(jié)的“開(kāi)門(mén)”力度,在現(xiàn)場(chǎng)溝通基礎(chǔ)上,保薦機(jī)構(gòu)可以通過(guò)發(fā)行上市審核系統(tǒng),實(shí)時(shí)與審核工作人員進(jìn)行信息溝通
為進(jìn)一步做深做實(shí)“三開(kāi)門(mén)”工作,堅(jiān)持抓常、長(zhǎng)抓,久久為功,持續(xù)提升監(jiān)管透明度和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平,更加突出解決市場(chǎng)各方關(guān)心關(guān)切的一些堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,上交所于11月1日發(fā)布《上海證券交易所發(fā)布進(jìn)一步深化“開(kāi)門(mén)辦審核、開(kāi)門(mén)辦監(jiān)管、開(kāi)門(mén)辦服務(wù)”工作十條》(簡(jiǎn)稱《深化“三開(kāi)門(mén)”工作十條》)。
一是“把門(mén)開(kāi)得更大”。更加突出股票審核環(huán)節(jié)的“開(kāi)門(mén)”力度,在現(xiàn)場(chǎng)溝通基礎(chǔ)上,保薦機(jī)構(gòu)可以通過(guò)發(fā)行上市審核系統(tǒng),實(shí)時(shí)與審核工作人員進(jìn)行信息溝通。暢通與會(huì)計(jì)師事務(wù)所等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的直接溝通渠道,開(kāi)通發(fā)行上市審核系統(tǒng)權(quán)限,在項(xiàng)目申報(bào)前和審核過(guò)程中可以直接進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢溝通。加強(qiáng)審核環(huán)節(jié)重大事項(xiàng)主動(dòng)提醒、重要節(jié)點(diǎn)主動(dòng)反饋、重點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)回應(yīng)。
更加突出債券市場(chǎng)的“一站式服務(wù)”,深化債券市場(chǎng)審核、監(jiān)管、服務(wù)首接負(fù)責(zé)和會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為債券市場(chǎng)參與主體提供一站式響應(yīng)。對(duì)債券發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題和困難,做好充分的溝通解釋,依法依規(guī)提供可行的政策建議。
更加突出與投資者的常態(tài)化溝通,建立健全與投資者的常態(tài)化溝通機(jī)制,豐富與中小投資者的溝通方式,推進(jìn)投資者訴求處理一體化平臺(tái)建設(shè),暢通政策咨詢渠道。
更加突出解決上市公司急難愁盼問(wèn)題,優(yōu)化上市公司信息披露咨詢溝通渠道,每雙周安排專題業(yè)務(wù)接待日,圍繞市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)、共性問(wèn)題等,分專題為上市公司答疑解惑。
更加突出市場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)的主題化、特色化,優(yōu)化“走進(jìn)上交所”服務(wù)活動(dòng),探索開(kāi)展國(guó)家戰(zhàn)略主題、地方發(fā)展主題、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主題、專精特新“小巨人”企業(yè)專項(xiàng)服務(wù)等主題化、特色化服務(wù)活動(dòng)。
更加突出廣泛聽(tīng)取會(huì)員機(jī)構(gòu)等各方意見(jiàn)建議,開(kāi)展新一輪會(huì)員調(diào)研,通過(guò)上交所一網(wǎng)通辦“股票市場(chǎng)交易服務(wù)意見(jiàn)收集”線上渠道,在線接收意見(jiàn)建議,定期進(jìn)行意見(jiàn)反饋。
更加突出對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的支持服務(wù),建立與基金管理人的對(duì)口服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展常態(tài)化走訪調(diào)研,更好了解市場(chǎng)需求,引導(dǎo)基金管理人開(kāi)發(fā)更多滿足廣大投資者需要的風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)的債券類、紅利類ETF等產(chǎn)品。
二是“將規(guī)則講得更清”。更加突出典型案例解讀和宣導(dǎo),加強(qiáng)典型案例的梳理和總結(jié),通過(guò)審核動(dòng)態(tài)、會(huì)員管理動(dòng)態(tài)等渠道發(fā)布指導(dǎo)性案例,做好事前宣傳提醒,引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)及時(shí)解決執(zhí)業(yè)共性問(wèn)題。
更加突出政策解讀形式的豐富性和友好性,業(yè)務(wù)規(guī)則制定修訂后,向市場(chǎng)推出覆蓋各業(yè)務(wù)產(chǎn)品條線的視頻、典型案例、新舊規(guī)則對(duì)比等多種形式的投教產(chǎn)品;在公司業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)新增《新規(guī)速遞》系列微課,便利上市公司查閱最新規(guī)則。
三是“讓用戶體驗(yàn)更好”。更加突出優(yōu)化用戶體驗(yàn),進(jìn)一步提高上交所官網(wǎng)搜索、規(guī)則瀏覽和下載的便利性、易得性;新增上線互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)(IPO網(wǎng)下詢價(jià)申購(gòu))英文版界面;擴(kuò)展中國(guó)證券博物館展覽空間,開(kāi)發(fā)青少年展廳,延長(zhǎng)博物館閱覽室開(kāi)放時(shí)間,增加觀眾休息空間及便民項(xiàng)目。
2023年3月,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督下,上交所發(fā)布了《上海證券交易所進(jìn)一步推進(jìn)“開(kāi)門(mén)辦審核、開(kāi)門(mén)辦監(jiān)管、開(kāi)門(mén)辦服務(wù)”行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱《“三開(kāi)門(mén)”行動(dòng)方案》),首次向社會(huì)系統(tǒng)、全面地公開(kāi)3方面12項(xiàng)行動(dòng)舉措,以公開(kāi)促公正,以公開(kāi)贏公信。
開(kāi)展“三開(kāi)門(mén)”工作以來(lái),“開(kāi)門(mén)辦審核”方面,上交所堅(jiān)持明標(biāo)準(zhǔn)、便咨詢、破梗阻、擴(kuò)范圍,讓更多市場(chǎng)參與主體“走進(jìn)門(mén)”,切實(shí)保障市場(chǎng)參與主體的溝通需求;“開(kāi)門(mén)辦監(jiān)管”方面,上交所堅(jiān)持廣宣導(dǎo)、暢溝通、重調(diào)研、強(qiáng)協(xié)同,持續(xù)做好監(jiān)管動(dòng)態(tài)推送及培訓(xùn),主動(dòng)聽(tīng)取市場(chǎng)意見(jiàn)提升監(jiān)管質(zhì)效;“開(kāi)門(mén)辦服務(wù)”方面,上交所堅(jiān)持樹(shù)品牌、優(yōu)體驗(yàn)、建專欄、強(qiáng)監(jiān)督,持續(xù)推動(dòng)全產(chǎn)品線綜合服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化整合開(kāi)門(mén)渠道。
上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,上交所將持續(xù)深化“三開(kāi)門(mén)”工作,把落實(shí)《“三開(kāi)門(mén)”行動(dòng)方案》和《深化“三開(kāi)門(mén)”工作十條》相結(jié)合,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步樹(shù)牢“店小二”意識(shí),不斷提升監(jiān)管透明度,努力增強(qiáng)市場(chǎng)參與各方的獲得感,共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)。
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