在我國(guó)的政府部門(mén)的管理體制中，工商垂直管理制度占有重要地位，那什么是工商垂直管理制度？工商垂直管理制度有哪些特征？工商垂直管理的含義主要是包括審計(jì)、環(huán)保和安全監(jiān)管部門(mén)的工商垂直管理。工商垂直管理是我國(guó)人民政府管理的一大特色，作為中央政府在行政體制改革中調(diào)控地方政府的重要手段，有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。目前，我國(guó)比較重要的政府職能部門(mén)主要包括履行經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)監(jiān)管職能的部門(mén)，如工商、海關(guān)、稅務(wù)、交通、煙草，鹽業(yè)等，大多數(shù)中央或省級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行工商垂直管理。

　　除此之外，環(huán)保、審計(jì)、安全監(jiān)管等部門(mén)積極尋求工商垂直管理，并將改革的目標(biāo)設(shè)為工商垂直管理。除了上述工商垂直管理形式之外，中國(guó)實(shí)行的監(jiān)督制度還產(chǎn)生了來(lái)自各省和各地區(qū)不同中央部門(mén)的區(qū)域機(jī)構(gòu)，并通過(guò)檢查和視察來(lái)檢查中央政府法令在地方的執(zhí)行情況，這也可以被視為工商垂直管理的另一種特殊形式。

　　了解了什么是工商垂直管理制度之后，那么工商垂直管理制度的特征有哪些？目前，大多數(shù)實(shí)行工商垂直管理的政府部門(mén)都采用了傳統(tǒng)的管理方法，其典型特征如下：

　　1.下級(jí)單位在收到上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)制定業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范時(shí)，要逐級(jí)下發(fā)并遵照?qǐng)?zhí)行；

　　2.信息披露不及時(shí)。上級(jí)機(jī)關(guān)很難及時(shí)、準(zhǔn)確、方便地了解整個(gè)宏利系統(tǒng)的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)也依賴(lài)各級(jí)宏利部門(mén)逐層上報(bào)自己的會(huì)計(jì)報(bào)表，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　3.會(huì)計(jì)處理質(zhì)量參差不齊。各級(jí)政府的工商垂直管理部門(mén)獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，設(shè)立自己的獨(dú)立賬戶(hù)。

　　4.信息化發(fā)展不平衡。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化認(rèn)識(shí)的差異，有些單位還在手工操作，有些單位已經(jīng)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化；

　　5.信息系統(tǒng)不統(tǒng)一，難以整合。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位選擇了不同的財(cái)務(wù)軟件，這些不同的軟件系統(tǒng)具有不同的體系結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，難以集成。

　　工商垂直管理和層級(jí)管理（即本地化管理）相對(duì)而言。工商垂直管理對(duì)應(yīng)于本地化管理。采用這種管理機(jī)制的政府職能部門(mén)通常實(shí)行地方政府和同級(jí)上級(jí)部門(mén)的“雙重領(lǐng)導(dǎo)”。政府職能部門(mén)工商垂直管理是指人、財(cái)、物由省級(jí)或中央主管部門(mén)直接管理，沒(méi)有地方政府的管理序列和監(jiān)督機(jī)制。

　　不同部門(mén)在具體運(yùn)作過(guò)程中的工商垂直管理機(jī)制存在諸多差異。工商垂直管理部門(mén)的共同特征是垂直性和相對(duì)獨(dú)立性。業(yè)務(wù)運(yùn)作基本上脫離了同級(jí)政府的行政管理框架，封閉在系統(tǒng)框架內(nèi)，特別強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)的敏感性和保密性。