政府隱性債務(wù)包括地方政府擔(dān)保債務(wù)、擔(dān)保外債、地方金融機(jī)構(gòu)壞賬、社保資金缺口等。金融機(jī)構(gòu)清算時(shí)，地方政府將承擔(dān)資產(chǎn)損失。這些債務(wù)缺乏有效統(tǒng)一的監(jiān)管體系，隱蔽性強(qiáng)，已成為中國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主要危險(xiǎn)區(qū)域。

　　政府隱性債務(wù)的六種形式：

　　1、企事業(yè)單位自行舉借

　　相關(guān)企事業(yè)單位將自己借貸給公益項(xiàng)目，用自己的收入償還債務(wù)。

　　2、拖欠工程款項(xiàng)

　　施工企業(yè)以資承包、提前支付的現(xiàn)象導(dǎo)致工程資金拖欠問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是政府工程的拖欠，如基建企業(yè)拖欠工程資金等隱性債務(wù)。

　　3、欠付墊資款未有掛賬

　　因?yàn)樵诖罅康墓苍O(shè)施建設(shè)中，政府的付款不斷拖延，直接導(dǎo)致大量企業(yè)張榜公布，很多項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后仍然難以向政府還清債務(wù)。地方政府債務(wù)拖累了企業(yè)，進(jìn)一步增加了地方經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4、集資形成債務(wù)

　　地方財(cái)政擔(dān)保向公眾集資也會(huì)形成隱性負(fù)債。

　　5、回購(gòu)融資債務(wù)

　　回購(gòu)債務(wù)規(guī)模大、增長(zhǎng)快、形式隱蔽、情況復(fù)雜。

　　6、信托融資債務(wù)

　　這些融資渠道往往以較高的成本吸引投資者。事實(shí)上，政府項(xiàng)目的回收期很長(zhǎng)，收益率很難獲得高回報(bào)。

　　政府隱性債務(wù)存在的問(wèn)題：

　　1、擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性矛盾

　　總體而言，地方政府債務(wù)投資降低了社會(huì)投資效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。給地方財(cái)政帶來(lái)了沉重的負(fù)擔(dān)，降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

　　2、信貸環(huán)境惡化

　　政府信用是社會(huì)信用的基石，地方債務(wù)的延期和違約會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力，而財(cái)政支持的不支付和財(cái)政支持的不償還會(huì)直接損害許多企業(yè)的利益。地方債務(wù)不還還會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重扭曲的市場(chǎng)信號(hào)，動(dòng)搖投資和消費(fèi)信心，使后續(xù)政府投資項(xiàng)目難以籌集資金和運(yùn)營(yíng)。

　　3、金融風(fēng)險(xiǎn)放大

　　高額的地方債務(wù)積累了巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)渡時(shí)期地方政府通過(guò)行政干預(yù)控股或全資地方金融機(jī)構(gòu)借錢(qián)墊付地方債務(wù)是普遍現(xiàn)象。地方債務(wù)向金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致地方金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況惡化，金融風(fēng)險(xiǎn)積累。銀行城市商業(yè)的正常運(yùn)作通常受到當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)烈干預(yù)。一般來(lái)說(shuō)，地方政府是城市商業(yè)銀行，的最大股東，對(duì)大股東的巨額關(guān)聯(lián)貸款是其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

　　4、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)穩(wěn)定的隱患

　　一些地方政府或機(jī)構(gòu)，感覺(jué)自己財(cái)政收入不足，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼不足，無(wú)法發(fā)債或變相借錢(qián)，往往會(huì)忍不住利用職權(quán)強(qiáng)行向社會(huì)攤派或收費(fèi)。由于一些地方政府及其部門(mén)不能按時(shí)償還銀行債務(wù)本息或拖欠項(xiàng)目資金，這不僅干擾了政府的正常工作，而且影響了政府在公眾中的形象。

　　上述內(nèi)容是關(guān)于政府隱性債務(wù)的形式及其存在的問(wèn)題相關(guān)知識(shí)，此外，還可以了解一下財(cái)務(wù)費(fèi)用為負(fù)數(shù)的原因，更多財(cái)經(jīng)知識(shí)請(qǐng)持續(xù)關(guān)注贏家財(cái)富網(wǎng)。