7月30日，商務部就《關于修改〈外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱“辦法”)開始征求意見。根據(jù)辦法，外國投資者通過戰(zhàn)略投資方式取得的上市公司A股股份12個月內不得轉讓，《證券法》和中國證監(jiān)會、證券交易所對股份限售期有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。而按《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》(商務部、證監(jiān)會、稅務總局、工商總局、外匯局令2005年第28號)原規(guī)定，外國投資者進行戰(zhàn)略投資，取得的上市公司A股股份3年內不得轉讓。此外，外國戰(zhàn)略投資者實有資產總額或管理的實有資產總額準入門檻分別從1億美元降至5000萬美元、從5億美元降至3億美元；其中，控股股東相關要求則仍與原規(guī)定保持一致。

　　辦法在第一條中明示：“為推動新一輪高水平對外開放，引進境外資金和管理經驗，改善上市公司治理結構，規(guī)范外國的公司、企業(yè)和其它經濟組織或自然人對A股上市公司的戰(zhàn)略投資行為，維護證券市場秩序，保護上市公司和股東的合法權益，根據(jù)國家有關外商投資、上市公司監(jiān)管的法律法規(guī)，制定本辦法。”

　　辦法適用于外國投資者通過協(xié)議轉讓、上市公司定向發(fā)行新股(包括非公開發(fā)行股票募集資金和發(fā)行股份購買資產)、要約收購以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其它方式取得并持有一定時期上市公司A股股份的行為(簡稱“戰(zhàn)略投資”)。

　　辦法指出，不涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的戰(zhàn)略投資，由《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理暫行辦法》規(guī)定的備案機構負責備案和管理。涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的戰(zhàn)略投資，由中國商務部或省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門按照國務院規(guī)定的權限負責審批和管理。其中，限額以下的戰(zhàn)略投資，由省級商務主管部門負責審批和管理。戰(zhàn)略投資應遵循的原則中，“鼓勵中長期投資”被修改為“開展中長期投資”；“不得造成中國境內相關產品市場過度集中、排除或限制競爭”被修改為“不得排除、限制競爭”。新增的一項原則是“對外國投資者投資上市公司的持股比例、程序、條件等另有規(guī)定的，從其規(guī)定；屬法律法規(guī)禁止外商投資的領域，投資者不得對上述領域的上市公司進行投資。”

　　辦法征求意見的反饋截至日期為2018年8月29日。辦法將自發(fā)布之日起30日后施行，2005年12月31日發(fā)布的《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》同時廢止。