根據(jù)國(guó)家發(fā)改委要求，今年“十一”黃金周旅游高峰之前，要切實(shí)降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)偏高的門票價(jià)格。近日，北京市發(fā)改委明確要求各區(qū)制定降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的方案，在9月15日前匯總降價(jià)情況，糾正不合理的收支。

　　當(dāng)前，我國(guó)民眾旅游需求快速增長(zhǎng)，但過高的景區(qū)門票價(jià)格卻制約著民眾的旅游熱情，也阻礙了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，我國(guó)249家5A級(jí)景區(qū)中，門票價(jià)格超過100元的景區(qū)數(shù)量占比近一半。而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格“太高”或“偏高”的游客高達(dá)72.3%。

　　景區(qū)門票價(jià)格為何居高不下？根據(jù)國(guó)家發(fā)改委此前的表態(tài)，重要原因之一是景區(qū)門票成本構(gòu)成不合理、不規(guī)范，承擔(dān)了一些“額外負(fù)擔(dān)”。所謂“額外負(fù)擔(dān)”，是指一些地方過于依賴“門票經(jīng)濟(jì)”，隨意擴(kuò)大門票價(jià)格覆蓋范圍，門票收入被用于景區(qū)外資源保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等開支。也就是說，景區(qū)以外本應(yīng)由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，也被分?jǐn)傇诹司皡^(qū)門票收入中，在“額外負(fù)擔(dān)”的推高效應(yīng)下，門票價(jià)格自然水漲船高。

　　為消除這一不合理現(xiàn)象，今年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布指導(dǎo)意見，要求完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制，將門票定價(jià)成本嚴(yán)格限定在景區(qū)游覽區(qū)域范圍內(nèi)直接為游客提供基本游覽服務(wù)所發(fā)生的設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、人員薪酬、財(cái)務(wù)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊等方面的成本支出，以及自然、文化遺產(chǎn)等資源保護(hù)支出，這吹響了為景區(qū)門票價(jià)格“減負(fù)”的號(hào)角。

　　事實(shí)上，去除景區(qū)“額外負(fù)擔(dān)”，并不意味著地方財(cái)政就吃虧了；降低門票價(jià)格，也不意味著景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的損失。2002年10月，杭州拆除了環(huán)湖圍墻，讓西湖景區(qū)成為中國(guó)第一個(gè)不收門票的5A級(jí)風(fēng)景區(qū)。在免費(fèi)前，西湖每年僅景點(diǎn)門票收入一項(xiàng)就超過2000萬元，按此計(jì)算，十幾年來西湖門票起碼少收了幾億元。但是，西湖景區(qū)和杭州政府卻不虧反賺。西湖免費(fèi)后降低了游客的旅游成本，使更多人愿意來杭州，游客逗留時(shí)間延長(zhǎng)，為杭州的餐飲、旅館、零售、交通等服務(wù)行業(yè)贏得了新的發(fā)展空間，也為杭州創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)效益。

　　“免費(fèi)”的杭州西湖，沒法再為地方財(cái)政承擔(dān)“額外負(fù)擔(dān)”，但對(duì)地方形象塑造和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)反而更大了。而某些景區(qū)只想靠著高票價(jià)“悶聲發(fā)財(cái)”，如此豈是長(zhǎng)久之計(jì)？希望各級(jí)部門扎實(shí)貫徹落實(shí)相關(guān)指導(dǎo)意見，對(duì)地方、景區(qū)違規(guī)不合理收支行為進(jìn)行清理規(guī)范，讓國(guó)有景區(qū)的歸國(guó)有景區(qū)，地方財(cái)政的歸地方財(cái)政，避免景區(qū)變成“提款機(jī)”或“唐僧肉”。唯有如此，才能真正激活地方旅游經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)游客、景區(qū)、地方政府的多方共贏。