中信證券明明:如何看待近期的政策信號?
摘要: 近期的政治局會議主要圍繞疫情防控展開,隨著疫情防控的持續(xù)推進,政策的重心也逐漸轉(zhuǎn)向疫情防控與經(jīng)濟增長并重。往后看,立處全面建成小康社會和“十三五規(guī)劃”的收官年,逆周期調(diào)節(jié)力度有望加碼:財政政策可能適當
近期的政治局會議主要圍繞疫情防控展開,隨著疫情防控的持續(xù)推進,政策的重心也逐漸轉(zhuǎn)向疫情防控與經(jīng)濟增長并重。往后看,立處全面建成小康社會和“十三五規(guī)劃”的收官年,逆周期調(diào)節(jié)力度有望加碼:財政政策可能適當上調(diào)赤字率來進一步發(fā)力提效,貨幣政策也仍有寬松的空間,政策性銀行也可能將加大對實體經(jīng)濟的扶持力度。
關注點一:疫情攻堅進展順利,會議表述更加積極。自疫請發(fā)酵以來,政治局會議召開頻率明顯提高,會議重點也向防疫傾斜,進入2月下旬之后,隨著疫情防控的持續(xù)推進,政策表述也更加積極,體現(xiàn)出政策對打贏疫情攻堅戰(zhàn)的信心。
關注點二:新冠“插曲”不改全年工作主線。2020年是全面建成小康社會和“十三五規(guī)劃”的收官之年,政策需兼顧疫情防控與經(jīng)濟增長,從會議表述上看,政策對后續(xù)經(jīng)濟走勢的信心更為樂觀,后續(xù)經(jīng)濟工作的目標導向也更為明顯。
關注點三:重提“六穩(wěn)”,政策如何發(fā)力?2月21日的政治局會議再次提出了要“全面做好‘六穩(wěn)’工作”,我們認為穩(wěn)增長的力度將進一步提高,財政政策、貨幣政策、政策性金融機構均有發(fā)力空間。
關注點四:房住不炒的基調(diào)依舊。近期的幾次政治局會議并未提及對房地產(chǎn)的調(diào)控,但我們認為“房住不炒”思路不改,即便出于積極財政、逆周期和穩(wěn)經(jīng)濟的考慮,地產(chǎn)調(diào)控或?qū)⒂兴潘?,但其力度也不宜高估?/p>
關注點五:基建發(fā)力怎么看?基建仍是逆周期調(diào)節(jié)的重要發(fā)力點,基建投資增速大概率將迎來修復,但基建的高點可能需要等疫情結束后才能到來,全年基建增速可能走出前低中高后穩(wěn)的倒v形走勢。
關注點六:再提金融“防風險”。我們認為不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險依然是政策底線。后續(xù)的監(jiān)管政策可能會有維穩(wěn)政策相繼推出,如適當延長資管新規(guī)過渡期限;貨幣政策、財政政策也可能將繼續(xù)向?qū)嶓w部門傾斜以防范信用風險的蔓延。
關注點七:就業(yè)優(yōu)先,既穩(wěn)需求,也穩(wěn)供給。疫情期間,勞動力供需兩端均面臨一定壓力,政策支持力度有望強化。往后看,畢業(yè)季即將來臨,我國就業(yè)壓力或?qū)⑦M一步加大,預計政策對小微企業(yè)的支持力度或?qū)⑦M一步加強。
債市策略:近期的政治局會議仍是圍繞疫情防控展開,但隨著疫情防控的持續(xù)推進,打贏疫情攻堅戰(zhàn)的信心也明顯增強,同時政策的重心也從防疫優(yōu)先逐漸轉(zhuǎn)向疫情防控與經(jīng)濟增長并重。往后看,立處全面建成小康社會和“十三五規(guī)劃”的收官之年,政策端仍要確保全年經(jīng)濟發(fā)展目標任務圓滿實現(xiàn),我們認為后續(xù)逆周期調(diào)節(jié)力度有望加碼:財政政策可能適當上調(diào)赤字率來進一步發(fā)力提效,在降成本的中期目標下貨幣政策也仍有一定的寬松空間,同時政策性銀行也將加大對實體經(jīng)濟的扶持力度。對于債市而言,我們認為財政空間的打開需要貨幣寬松予以支持,我們堅持利率前低后高的判斷,維持十年國債到期收益率目標區(qū)間2.6%~2.8%的判斷不變。
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