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摘要: 報告要點:基建的修復(fù)應(yīng)該是接下來一段時間的一個重要線索。基建加快大概率帶來財政支出的增加,然而財政支出的增加對地方政府不一定是好事,只有財政支出能有效帶來足額的財政收入的地方政府,
報告要點:
基建的修復(fù)應(yīng)該是接下來一段時間的一個重要線索。
基建加快大概率帶來財政支出的增加,然而財政支出的增加對地方政府不一定是好事,只有財政支出能有效帶來足額的財政收入的地方政府,當(dāng)?shù)氐?a href="http://m.xfjyyzc.com/licaijj/715353.htm" target="_blank">債務(wù)風(fēng)險才會因財政開支的加快而減少,否則這種快速的財政支出將徒增風(fēng)險。
我們用財政支出比率(GDP/公共財政支出)去粗略衡量財政的乘數(shù)效應(yīng)。
一個逃不開的宏觀背景是:基建的經(jīng)濟(jì)性越來越差,財政支出對經(jīng)濟(jì)的拉動作用在逐年下滑,這也是一個符合瓦格納法則的事情。
以省份為維度看,財政支出比率高于5 應(yīng)該算高值,福建、江蘇、山東、廣東、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)的財政支出比率都高于5;財政支出比率低于3 應(yīng)歸為偏低,吉林、海南、貴州、黑龍江、寧夏等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政支出比率是偏低的。
若以城市為維度看,泉州、常州、佛山、東莞、莆田的財政支出比率最高,而阿里、那曲、昌都、克孜勒蘇州、日喀則的財政支出比率最低。
我們用財政收入比率(GDP/(公共財政收入+轉(zhuǎn)移性收入))去描述多高的GDP 才能帶來單位財政收入,從宏觀上看,這個指標(biāo)在最近6 年內(nèi)有所上升,應(yīng)與減稅降費政策有關(guān):
轉(zhuǎn)移性收入不能逆天改命,若以省為維度,福建、江蘇、河南、山東、廣東的財政收入比率最高,而西藏、青海、甘肅、海南、新疆的財政收入比率較低;若以城市為維度,安慶、泉州、秦州、揚州和南通的財政收入比率最高,而阿里、那曲、昌都、日喀則和山南的財政收入比率均在1 以下。
財政收支效率指數(shù)(財政支出比率/財政收入比率)反映的是單位財政支出能夠最終產(chǎn)生的財政收入,這個指標(biāo)也反映了財政支出的經(jīng)濟(jì)性:
1)有13 個省財政收支比率低于1(財政支出會加劇政府風(fēng)險),貴州、河南、陜西、天津、河北、青海是典型代表,其余省份的財政收支比率是高于1 的,浙江、福建、遼寧、江蘇、重慶、湖北為典型代表;2)以城市為維度看,馬鞍山、湖州、大興安嶺、杭州和梅州的財政收支效率指數(shù)最高,而財政收支效率指數(shù)不足1 的城市共有26 個,代表性城市為:中山、鹽城、樂山、鄭州、揚州、長沙、長春、呼和浩特、青島、貴陽、大連、廈門。
對于我們有價值的結(jié)論,應(yīng)該是以省為維度的:
1)財政收支效率越高的省份,信用利差更可能越低,反之亦然;2)城市的財政收支比率指數(shù)與信用利差相關(guān)性并不顯著,一個可能的解釋是:
如果接下來基建加速成為一個重要環(huán)境的話,那至少對于某些中西部省份來說,城投風(fēng)險并無太多利好(貴州、河南、陜西、天津、河北、青海、安徽、甘肅、黑龍江、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古和西藏),這也意味著,地區(qū)經(jīng)濟(jì)的雁行理論不一定是成功的。
風(fēng)險提示:數(shù)據(jù)統(tǒng)計偏差,經(jīng)濟(jì)及貨幣政策超預(yù)期。
比率,財政支出,財政收入
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