本月9日，國家明確提出將“后移消費稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方”，先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革。

　　這一有關(guān)消費稅的政策動向立刻引發(fā)了市場的高度關(guān)注。就在上周，財政部相關(guān)負責人在三季度財政收支情況新聞發(fā)布會上表示，為落實稅收法定原則，財政部正會同相關(guān)部門研究起草消費稅法。

　　征收環(huán)節(jié)的改變，是否會影響消費品價格？對此，各方觀點不一。有的看法認為，商品從出廠開始，經(jīng)過流通環(huán)節(jié)，最后到零售環(huán)節(jié)，銷售價格會逐步上升。如果稅率和計稅方式不變，將征收環(huán)節(jié)后移可能會增加消費稅稅額。

　　不過也有觀點認為，市場的議價能力是影響價格的一個重要因素，行業(yè)是否新增消費稅稅負，將根據(jù)廠商、經(jīng)銷商、消費者的議價能力而決定。

　　哪些消費品需要繳納消費稅？我國的消費稅到底有多大規(guī)模？

　　記者梳理后發(fā)現(xiàn)，當前，我國對15類商品征收消費稅，包括煙、成品油、小汽車、酒、貴重首飾珠寶等。其中，煙、油、車、酒四類商品貢獻近99%的國內(nèi)消費稅。今年1至9月，國內(nèi)消費稅收入達11448億元，同比增長15.8%，占稅收收入總額的比重為9.0%。

　　消費稅征收將后移

　　消費稅是針對特殊消費品征收的稅目，其目的是抑制這類商品消費，并籌集財政收入。從目前消費稅15個稅目來看，征稅的商品主要是影響人類健康及生態(tài)環(huán)境的商品、奢侈品、不可再生資源、高污染高能耗產(chǎn)品等。

　　或許很多消費者都不太清楚消費稅是如何征收的?，F(xiàn)階段我國的消費稅是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，由生產(chǎn)廠商先交，經(jīng)過流通環(huán)節(jié)，最終轉(zhuǎn)嫁給消費者。

　　華僑大學經(jīng)濟與金融學院教授楊默如向記者解釋，消費稅屬于流轉(zhuǎn)稅類，流轉(zhuǎn)稅類都有可以轉(zhuǎn)嫁的特征，在稅負出現(xiàn)變化時，轉(zhuǎn)嫁程度取決于供需雙方的彈性對比關(guān)系。如果是供不應(yīng)求的產(chǎn)品，那么新增稅負時，上游廠商向下游以及消費者轉(zhuǎn)嫁的程度較完全。

　　根據(jù)稅率表，消費稅有三種征收類型：從價計征、從量計征以及從價與從量并征。

　　以黃酒、啤酒、汽油、柴油等應(yīng)稅消費品為例，主要是以銷售數(shù)量為計稅依據(jù)，應(yīng)納稅額為銷售數(shù)量×定額稅率；而乘用車、高檔手表、實木地板等消費品是以價計征的方式，應(yīng)納稅額為銷售額×比例稅率。

　　2018年，我國國內(nèi)消費稅達到1.06萬億元，約占當年稅收收入的6.8%。中金公司一份研報指出，目前消費稅收入全部歸中央所有。而按照新出臺的《推進方案》，改革后，將增量消費稅下劃地方，能為地方政府帶來新的收入來源。

　　消費稅改革對價格有無影響

　　按照《推進方案》，將部分在生產(chǎn)（進口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收。這對生產(chǎn)企業(yè)有什么影響呢？

　　北京國家會計學院教授李旭紅向記者解釋，改革后，部分產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)不再征收消費稅了，這有助于減少對生產(chǎn)廠商的資金占用。另外，廠商的出廠價格就不再包括消費稅，出廠價有可能降低。

　　中金公司一份研報認為，生產(chǎn)廠商由于直接稅負下降，會在短期內(nèi)受益；但消費稅在終端上升，又會抑制最終消費和商品銷量。

　　消費者更關(guān)心的則是價格。《推進方案》提出，先對高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石等條件成熟的品目實施改革，再結(jié)合消費稅立法，對其他具備條件的品目實施改革試點。那么，這些商品的價格是否會發(fā)生變化？稅負又會如何變化。

　　對于從價計征的產(chǎn)品，一般商品一定是出廠價比較低的，批發(fā)價格稍高一點，零售環(huán)節(jié)價格更高一點，所以征收環(huán)節(jié)后移到批發(fā)或零售環(huán)節(jié)，原本以出廠價格為計稅的基礎(chǔ)，現(xiàn)在以零售價格為基礎(chǔ)，這可能導(dǎo)致消費稅稅額的增加。

　　但李旭紅向記者強調(diào)，市場的議價能力是影響價格的重要因素，某一類商品的稅負是否會增加，將根據(jù)廠商、經(jīng)銷商、消費者的議價能力而決定。

　　李旭紅向記者舉了白酒的例子，高檔酒具有較強的品牌影響力，其需求價格彈性較小，廠商的議價能力較強，能夠較容易地將稅收成本轉(zhuǎn)移到消費端，有可能導(dǎo)致最終銷售價格上漲；而中低檔白酒的可替代性較強，廠商的議價能力較弱，為了保持現(xiàn)有的市場份額，則很可能將自身的部分利潤轉(zhuǎn)讓給經(jīng)銷商和消費者，因此消費者面對的最終銷售價格變化不大。

　　不過，前述研報認為，商品從出廠開始，經(jīng)過流通環(huán)節(jié)，最后到零售環(huán)節(jié)，銷售價格會逐步上升。如果稅率和計稅方式不變，將征收環(huán)節(jié)后移，會增加消費稅稅額。