事件：2月13日，國務院發(fā)布《關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》，明確要把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展中更加突出的位置。

　　核心觀點：

　　股權開放：國家鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構。國家明確表明①在10年內，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規(guī)模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變；②到2020年建設300個示范性職業(yè)教育集團；③建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負面清單制度，建立健全退出機制。我們認為國家通過至上而下地推動社會力量進入職業(yè)教育領域，有利于加快社會化力量進入職教領域進程，利用社會中先進的教學和應用體系，提升職業(yè)教育現代化水平提高教學的實用性和先進性，有利于優(yōu)秀職教企業(yè)優(yōu)勢推廣及橫向整合。

　　經費傾斜：教育經費向職業(yè)教育傾斜，鼓勵社會力量投資職教領域。政策指出要優(yōu)化教育支出結構，新增教育經費要向職業(yè)教育傾斜，中等職業(yè)學校生均財政撥款水平可適當高于當地普通高中，高等職業(yè)教育生均財政撥款水平達到12000元的基礎上，經費重點向改革，校企合作，中西部、貧困地區(qū)和民族領域傾斜；同時積極鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育，拓寬辦學籌資渠道。我們認為國家加強教育經費向職業(yè)教育的傾斜，表明國家對職教領域重視程度的提升，有利于明確和優(yōu)化社會資本進入職教的通道，也有利于拓展校企合作模式。

　　完善教學標準：“雙師”、“雙元”、“1+X證書”多重新型教學制度保障培養(yǎng)體系。①教師層面：國家意志發(fā)展同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師”型教師占專業(yè)課教師中數量的50%以上；②教學制度：結合現代學徒制和企業(yè)新型學徒制的“雙元”教學制，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案；③學生層面：借鑒國際經驗，啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點，夯實學生工作實踐基礎，提升學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領。我們認為國家在不斷完善職業(yè)教育教學標準的同時，進一步體現社會化力量在教學過程中發(fā)揮的重要作用，具備優(yōu)秀社會生產技術、教學運營的企業(yè)將在校企合作的浪潮中率先受益成長。

　　提升在校人數：國家要求中等職業(yè)教育與普通高中在校人數相當。政策指出保持高中階段教育職普比大體相當，使絕大多數城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。2017年全國中等職業(yè)教育共有學校1.07萬所，中等職業(yè)教育在校生1592.50萬人；占高中階段教育在校生總數的40.10%，后續(xù)仍有25%左右的學生人數提升空間。