事件：

　　2019年7月8日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》，其核心內(nèi)容是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)義務(wù)階段的普惠政策，促進(jìn)教育公平。

　　主要內(nèi)容包括：

　?。?）民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦同步招生；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄??；公辦民辦普通高中按審批機(jī)關(guān)地統(tǒng)一批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生；（2）堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。突出德育實(shí)效。完善德育工作體系，認(rèn)真制定德育工作實(shí)施方案，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。提升智育水平；強(qiáng)化體育鍛煉；增強(qiáng)美育熏陶；加強(qiáng)勞動(dòng)教育；（3）義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材；（4）促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合應(yīng)用，推薦“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。

　　點(diǎn)評(píng)：

　?。?）《意見》中最引起關(guān)注的是關(guān)于民辦義務(wù)教育學(xué)校對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取這一條款的描述，這將對(duì)民辦教育較為發(fā)達(dá)的地區(qū)存在較大影響。公民同招政策此前已經(jīng)在上海、四川等地已推廣實(shí)施，意圖在于引導(dǎo)義教資源均衡發(fā)展，符合一貫政策導(dǎo)向。我們認(rèn)為公民同招和隨機(jī)錄取一方面促進(jìn)公辦學(xué)校重要性上升；另一方面從已實(shí)行同招的上海地區(qū)的結(jié)果看，部分民辦學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)加劇，但長(zhǎng)期看將促生源平均化，削弱幼升小和小升初篩選。未來擇區(qū)入學(xué)的邏輯會(huì)有所強(qiáng)化，教學(xué)資源比較好的區(qū)域?qū)?huì)成為熱門，短期學(xué)區(qū)房的重要性可能進(jìn)一步提升，但中長(zhǎng)期的發(fā)展仍有待觀察。

　?。?）“五育”并舉，素質(zhì)教育迎來利好?！兑庖姟诽岢龈鞯匾晟普咧С执胧?，不斷提高課后服務(wù)水平，同時(shí)支持通過購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)體育社會(huì)組織為學(xué)生提供高質(zhì)量體育服務(wù)，鼓勵(lì)專業(yè)藝術(shù)人才到中小學(xué)兼職任教，提升智育水平，強(qiáng)化體育鍛煉，增強(qiáng)美育熏陶等。我們這將對(duì)部分學(xué)科類的課外輔導(dǎo)市場(chǎng)需求形成分流，綜合素質(zhì)教育的培訓(xùn)需求將逐步擴(kuò)大，體育、音樂、美術(shù)、書法等素質(zhì)教育領(lǐng)域迎來中長(zhǎng)期利好。

　?。?）《意見》首次明確，嚴(yán)控境外教材使用。嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定的教材。義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材，主要是對(duì)主打國際課程特色的民辦義務(wù)教育學(xué)校產(chǎn)生影響。