希臘退出救助 復(fù)蘇煩惱猶存

　　□ 連 俊

　　經(jīng)歷了8年的風雨波折之后，希臘于日前退出了救助計劃，被外界視為希臘債務(wù)危機畫上了句號。不過，盡管希臘政府認為“希臘人正在進入經(jīng)濟和社會發(fā)展的‘新階段’”，但希臘的未來發(fā)展形勢，仍然不容樂觀。

　　受國際金融危機沖擊，2009年底，希臘政府曝出超額財政赤字。數(shù)據(jù)公布之后，全球三大信用評級機構(gòu)相繼調(diào)低希臘主權(quán)信用評級，希臘債務(wù)危機就此爆發(fā)，進而引發(fā)了歐洲主權(quán)債務(wù)危機。2010年，希臘與國際債權(quán)人簽署了三輪救助協(xié)議，債權(quán)方同意在希臘履行一系列改革承諾的基礎(chǔ)上向其提供救助資金。8年來，希臘無法在國際市場發(fā)行長期債券融資，除了從救助計劃中獲得資金外，希臘還通過每月拍賣三月期及半年期國債來償還到期債務(wù)。2010年至今，國際債權(quán)人通過三輪救助計劃，共向希臘提供了2887億歐元貸款。今年6月份，歐元集團對外表示，希臘在今年8月20日第三輪救助計劃到期之后就能退出，但“還必須接受債權(quán)方嚴格監(jiān)督，在相當長時期內(nèi)保持高預(yù)算盈余水平，并且實施一攬子經(jīng)濟改革舉措，包括延長養(yǎng)老金凍結(jié)年限、改革醫(yī)療保險和稅收制度等”。

　　為了擺脫債務(wù)危機困擾，尋求國際救助，希臘經(jīng)歷了8年經(jīng)濟衰退和緊縮，為此付出了沉重代價。希臘統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年超過五分之一的希臘人無力負擔基本生活開銷，有超過四成的希臘年輕人在希臘找不到工作，大量年輕人不得不移民謀生，以至于“希臘8年來老齡化加劇，整整‘老’了4歲”。正如希臘前總理帕潘德里歐所說，希臘預(yù)算達到平衡，但也損失了25%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，“緊縮經(jīng)常會傷害社會最薄弱的部分”。目前，希臘十年期國債利率超過4%，融資成本高昂。也就是說，稍有不慎，就會有重蹈覆轍的危險。希臘要想真正擺脫債務(wù)危機的后續(xù)影響，重新步入經(jīng)濟良性循環(huán)的發(fā)展軌道，仍有較長的路要走。

　　進一步看，無論是希臘債務(wù)危機產(chǎn)生的原因，還是8年來的解決之路，都能看到希臘面臨的體制之困。一方面，在危機產(chǎn)生之前，政治家們?yōu)榱诉x舉利益作出過度承諾，置國家經(jīng)濟基本承受能力于不顧；另一方面，在危機來臨之時，又往往被短期民意綁架，被政治程序鎖定，不敢突破束縛，以至于錯過最佳的解決時機而深陷其中。希臘乃至于當前很多歐洲國家因經(jīng)濟困境出現(xiàn)的政治波動無一不證明了這一點。