對待土耳其危局 歐盟或結(jié)束“觀望”

　　本報駐布魯塞爾記者 陳 博

　　歐盟與土耳其互為睦鄰伙伴，雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域的相互依存度頗高，2005年，歐盟正式開啟了土耳其入盟談判，有意進一步深化這種“唇齒相依”的關(guān)系。但近兩年來，雙方在敘利亞、對俄關(guān)系以及難民接收等國際熱點事務(wù)上的意見分歧明顯，導致布魯塞爾與安卡拉之間的對話渠道始終難以熱絡(luò)。特別是在今年6月份土耳其大選結(jié)束后，歐土關(guān)系似乎有“雪上加霜”之勢。歐盟各國普遍對埃爾多安勝選反應(yīng)冷淡，當?shù)孛襟w甚至認為，歐土關(guān)系已經(jīng)步入了近12年以來的“最低點”。

　　連日來，美國與土耳其的外交關(guān)系急劇惡化，土耳其國內(nèi)經(jīng)濟形勢正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，這讓歐盟與歐元區(qū)產(chǎn)生了危機感。盡管包括摩根大通在內(nèi)的多家國際金融機構(gòu)此前分析認為，土耳其危局給歐盟帶來的金融風險總體可控，但若當前局勢持續(xù)發(fā)酵，歐盟經(jīng)濟恐將面臨更加復雜的風險前景。歐盟智庫布魯格研究所近日撰文指出，土耳其國內(nèi)近期展現(xiàn)出的經(jīng)濟不確定性可能會通過多個歐盟成員國金融與經(jīng)貿(mào)機構(gòu)“傳導”至整個歐元區(qū)。

　　迄今為止，歐盟并未在官方層面就美土外交關(guān)系惡化作出過多實質(zhì)性回應(yīng)，歐盟委員會新聞發(fā)言人近日僅表示，歐盟“密切關(guān)注”土耳其里拉暴跌對全球特別是對歐洲銀行的影響。言下之意，歐盟當前仍著重關(guān)注土耳其危局引發(fā)的金融衍生風險，似乎仍未考慮好如何作出政治決斷。

　　“歐盟需要土耳其”，歐委會外交與安全政策高級代表莫蓋里尼的特別顧問娜塔利·托奇近日在美國新聞網(wǎng)站《政治》上撰文表態(tài)。她認為，即使當前的歐土關(guān)系處于低潮，但雙方仍然需要相互依賴。在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上，歐盟是土耳其最主要的出口目的地，土國內(nèi)約三分之二的外國直接投資源自歐洲企業(yè)。在難民問題上，歐土雙方目前依然在雙邊難民事務(wù)協(xié)議框架下開展合作。此外，歐土在能源開采領(lǐng)域有廣泛契合點，雙方未來在該問題上可以“有所作為”。

　　一些歐盟權(quán)威觀察人士認為，歐盟不應(yīng)該也不能對土耳其局勢“冷眼旁觀”。首先，歐土關(guān)系轉(zhuǎn)圜符合雙方基本利益，歐盟未來在敘利亞、難民接收、能源運輸?shù)葐栴}上需要與土政府保持穩(wěn)定的合作關(guān)系。其次，歐土均面臨著美國的額外關(guān)稅壓力，雙方在捍衛(wèi)自由貿(mào)易上的立場大致相近。連日來，當?shù)匾嘤忻襟w呼吁，建議歐盟“借機”更新升級與土耳其關(guān)稅同盟協(xié)定。最后，土耳其內(nèi)部金融問題或?qū)U大南歐銀行業(yè)的風險敞口。荷蘭銀行收益策略師金蒙斯近日表示，應(yīng)密切關(guān)注土耳其危局對南歐國家銀行業(yè)的沖擊。無獨有偶，歐洲央行近期亦開始關(guān)注意大利裕信銀行、西班牙對外銀行、法國巴黎銀行的對土業(yè)務(wù)波動情況。

　　近日，有歐洲媒體報道稱，歐盟高層似乎有意主動改變對土關(guān)系現(xiàn)狀，并希望在未來一個多月內(nèi)，借助多輪歐土高層互動，為未來的歐土關(guān)系“描繪”出一個更加客觀清晰的輪廓，預計包括歐委會外交與安全政策高級代表莫蓋里尼、德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍等歐方政要將與土耳其總統(tǒng)埃爾多安舉行雙邊與多邊會晤。由此可見，盡管歐盟此前受制于多重顧慮，難以積極主動地介入美土外交沖突，但隨著局勢發(fā)展，歐方似乎已開始看清，在一個霸權(quán)屢屢威脅正常國際秩序的時代，“按兵不動”并非最佳的外交政策選項。