日前，英國首相鮑里斯·約翰遜宣布重啟連接倫敦和英國中北部地區(qū)城市的高鐵2號線項目。該項目于2012年1月獲批，一期工程原本定于2016年開工，但由于成本攀升、環(huán)境評估遲緩等因素，遲遲未動工。約翰遜去年7月當(dāng)選首相后，立即宣布重新開始高鐵2號線的建設(shè)評估。英國媒體表示，約翰遜希望項目于今年4月動工，不過面對重重阻礙，這條線路能否如期動工仍是個未知數(shù)。

　　   按照計劃，英國高鐵2號線項目一期將建設(shè)倫敦至伯明翰的鐵路段，二期建設(shè)伯明翰至曼徹斯特和利茲的路線。高鐵建成后，從倫敦至伯明翰的乘車時間將由約一個半小時減少到52分鐘，倫敦至曼徹斯特的乘車時間也將縮短1小時左右。

　　   英國于2007年修建完成了高鐵1號線，從倫敦出發(fā)，經(jīng)英吉利海峽海底隧道通往歐洲大陸，同巴黎、布魯塞爾、阿姆斯特丹等城市相連。高鐵1號線建設(shè)項目歷時16年，耗資73億英鎊。這條被稱為“歐洲之星”的高鐵線路年載客2000萬人次，旅客滿意度超過90%。英國政府希望高鐵2號線能產(chǎn)生同樣效益，為英國中北部地區(qū)帶來巨大經(jīng)濟機遇。

　　   最新評估顯示，2號線項目的預(yù)算成本為1060億英鎊，與此前評估的約560億英鎊的造價相比幾乎翻倍。約翰遜表示，這是一個“艱難而頗具爭議的決定”，但高鐵建設(shè)將為“英國所有地區(qū)帶來繁榮”。

　　   為何建設(shè)高鐵的成本在短短幾年內(nèi)幾乎翻了一番？英國廣播公司披露，為了讓這個高鐵項目更具有吸引力，負責(zé)項目建設(shè)的高鐵2號線有限責(zé)任公司此前故意降低了預(yù)估成本，也未將項目建設(shè)過程中可能遇到的風(fēng)險和不確定性計算在成本內(nèi)。此外，該公司對鐵路沿線征用土地的成本預(yù)估也嚴重偏低，導(dǎo)致后期成本大大上升。

　　   《金融時報》認為，高鐵2號線有限責(zé)任公司明顯無法進行高效的管理。高鐵動工之前的征地工作讓許多民眾感到不滿，繼而對高鐵項目產(chǎn)生抵觸情緒。報道稱，被征收土地的所有者本應(yīng)在3個月內(nèi)收到土地價值90%的款項，然而英國國家審計署發(fā)現(xiàn)，項目僅按時完成了一半的付款。倫敦一名酒吧所有者表示，從他的酒吧被拆除到拿到補償款，用了14個月的時間。

　　   為了降低對環(huán)境的破壞，高鐵2號線已經(jīng)改變了部分原有路線，并且選擇用挖隧道、建高架橋等方式，保留一些地區(qū)的景觀不受破壞。這些因素又進一步推升了高鐵的建造成本。

　　   英國媒體預(yù)計，樂觀估計高鐵2號線預(yù)計2035—2040年才能完工，并且日益飆升的高額預(yù)算，這將令政府承受諸多壓力。英國《衛(wèi)報》評論指出，耗資上千億英鎊，是用來建設(shè)高鐵，還是用來改善現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，目前在英國依然存在廣泛爭議。

　　   （文章來源：人民日報）