土地儲備貸款是銀行向土地儲備機構(gòu)發(fā)放的短期循環(huán)貸款，用于收購和改造土地，提高土地轉(zhuǎn)讓價值。其主要用途包括支付征地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、場地平整費、支付土地出讓金等。向借款人發(fā)放的用于土地收購、土地前期開發(fā)和整理的貸款。

　　土地儲備貸款面對的風(fēng)險主要有哪幾種？

　　1、政府信用風(fēng)險

　　從借款人的角度來看，工商登記雖然是企業(yè)法人，但大部分土地儲備機構(gòu)并不按照公司化規(guī)范運作。他們只代表政府負(fù)責(zé)土地收購、儲備、交易等日常事務(wù)，不負(fù)責(zé)資金土地的安排，缺乏經(jīng)營自主權(quán)，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，公司治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)督機制不完善。事實上，它們屬于政府的附屬機構(gòu)。作為融資主體，他們只是貸款的空殼；另一方面，政府往往將土地儲備貸款作為財政資金，而不是完全用于儲備土地項目，而是用來彌補資金在其他城市的建設(shè)。對于拍賣儲備土地的款項，政府并沒有及時用它來償還貸款，這對赤字財政來說是一紙空文。因此，政府信用風(fēng)險是土地儲備貸款的直接風(fēng)險。

　　2、政策性風(fēng)險

　　近年來，國家加大了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場和土地市場的力度。加強了建設(shè)用地審批管理，收繳了地市級國土部門土地項目審批權(quán)限，暫停了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地審批。這可能使儲備土地?zé)o法拍賣變現(xiàn)，肯定會影響城市房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和土地拍賣過程，甚至從而影響貸款的及時收回。

　　3、法律風(fēng)險

　　《中華人民共和國土地管理法》嚴(yán)禁擅自或越權(quán)審批建設(shè)用地。儲備土地必須符合經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的近期建設(shè)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。近年來，隨著“城市化”進程的加快，城市郊區(qū)大量農(nóng)用地被征用作為儲備用地，其中被當(dāng)?shù)卣綑?quán)審批占用。而且土地儲備機構(gòu)并沒有實際繳納土地出讓金，只是辦理了土地出讓手續(xù)，為了獲得貸款而改變了土地的性質(zhì)。土地處置存在很大的法律風(fēng)險。

　　4、銀行經(jīng)營管理風(fēng)險。

　　在審計實踐中，抵押物不是貸款對應(yīng)的儲備土地，或者發(fā)現(xiàn)銀行發(fā)放的部分土地儲備貸款尚未抵押；對資金貸款的使用缺乏有效的控制。

　　上述是關(guān)于土地儲備貸款的用處及其面對的風(fēng)險相關(guān)知識，還可以關(guān)注一下房產(chǎn)稅立法，希望對您有所幫助。