農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)容、意義和性質(zhì)
摘要: 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),又稱農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì),過(guò)去是集體管理,按勞分配。經(jīng)過(guò)多年的改革,它是一種合作經(jīng)濟(jì),在農(nóng)村地區(qū)“控制”各種形式的生產(chǎn)、供應(yīng)和營(yíng)銷、信貸和消費(fèi)。
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)容
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),又稱農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì),過(guò)去是集體管理,按勞分配。經(jīng)過(guò)多年的改革,它是一種合作經(jīng)濟(jì),在農(nóng)村地區(qū)“控制”各種形式的生產(chǎn)、供應(yīng)和營(yíng)銷、信貸和消費(fèi)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由20世紀(jì)50年代的人民公社演變而來(lái),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,如公司、合作社、村股份經(jīng)濟(jì)合作社、自然村經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。
農(nóng)村集體主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織是除國(guó)家以外唯一一個(gè)擁有土地所有權(quán)的組織。它是為了進(jìn)行社會(huì)主義公有制的改造,農(nóng)民自愿聯(lián)合起來(lái),把自己的一切生產(chǎn)資料(土地、大型農(nóng)具、家畜)歸集體所有,由集體組織組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),農(nóng)民集體勞動(dòng),量力而行的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。
人民公社解體后,生產(chǎn)隊(duì)的一級(jí)組織繼續(xù)保持原來(lái)的規(guī)模,但有些名稱有所改變,名稱因地而異;其管理模式從集體管理向按勞分配、家庭管理轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō),1978年改革開(kāi)放后,人民公社演變成了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(大隊(duì)),中國(guó)演變成了村民委員會(huì)(俗稱村委會(huì))和村民小組。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)我們的意義
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要載體,不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展,也關(guān)系到社會(huì)主義共同富?;驹瓌t的實(shí)現(xiàn)。因此,中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展對(duì)大局具有重要意義:
1.有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益。
2.有利于培養(yǎng)農(nóng)民的民主意識(shí)。
3.利于推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。
4.有利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
5.有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)文明。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)
1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織。
一是以社會(huì)主義公有制為基礎(chǔ),以土地為中心的生產(chǎn)資料由農(nóng)民集體所有,這是憲法和法律直接承認(rèn)的。它是中國(guó)廣大農(nóng)村建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和組織保證。其次,它適應(yīng)新時(shí)代中國(guó),社會(huì)資本主義初級(jí)教育階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律,即適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,維護(hù)最廣大農(nóng)民的根本沒(méi)有利益。
2.其他民事法律主體組織。
按照法律相關(guān)規(guī)定建立,有自己的名稱、場(chǎng)所以及組織機(jī)構(gòu),擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)能力,能夠在一定的財(cái)力范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任,是符合民事主體的資格的,與法人相似。但在設(shè)立程序和條件、管理等方面卻又不相同。因此,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不同于自然人以及法人,只能作為其他組織對(duì)待。
3.與農(nóng)村基層社會(huì)相一致的自治組織。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村基層建設(shè)社會(huì)的自治組織雖然是村委會(huì)以及下屬村民,但目前的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織大多數(shù)都是村民小組以及村委會(huì),它們是同一機(jī)構(gòu),就是說(shuō)兩枚印章一樣。他們的決策機(jī)制相似,在實(shí)踐中職能重疊,尤其是對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的管理和服務(wù)。它們不能完全分離,具有“政府與社會(huì)的統(tǒng)一性”。
也可以說(shuō)我國(guó)的土地就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,不是國(guó)家所有的。農(nóng)村土地在實(shí)際使用時(shí),也需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序,最終在一段時(shí)間內(nèi)獲得土地使用權(quán)。應(yīng)當(dāng)指出,這并不導(dǎo)致土地所有權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織








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