“負面清單管理模式”是指政府對經(jīng)濟領(lǐng)域不開放的規(guī)定，除名單限制區(qū)域外，允許其他行業(yè)、領(lǐng)域和經(jīng)濟活動。凡不符合外資國民待遇和最惠國待遇的管理措施，或在業(yè)績要求和高級管理人員要求方面的管理措施，均以列表形式列出。“負面清單管理模式”的意義其實在于政府管理理念的轉(zhuǎn)變。從做每件事，政府必須同意，不禁止的就可以做?！敝袊?；共產(chǎn)黨網(wǎng)上新聞評論自由貿(mào)易區(qū)“負面清單”概念的更新——理論。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究員吳敬璉，認為，在中國傳統(tǒng)社會中，政府是一個強有力的機構(gòu)，什么都管，但改革開放對這種想法提出了挑戰(zhàn)。作為一個市場經(jīng)濟法治國家，中國應(yīng)該采取法律不禁止的原則，即在市場經(jīng)濟和法制社會中，選擇什么樣的職業(yè)和從事什么樣的活動是公民的基本權(quán)利。當然，為了社會的利益，法律可能會有一些限制，但所有的限制都應(yīng)該由公民自己進行。

　　負面清單管理模式對中小企業(yè)的運營有什么影響？

　　“負面清單”是一項突破性的工作，意味著市場的開放，意味著投資管理體制和管理模式的重大變革。對于投融資和中小企業(yè)來說，最大的影響在于放寬限制，開放產(chǎn)業(yè)，改變僵化的管理體制和方法，從而大大解放生產(chǎn)力，增強中小企業(yè)的活力。

　　此外，“負面清單”的另一個好處是大大提高了政府的行政效率和透明度。當政府不再把精力和資源集中在投資項目和合同的審批上時，就會有精力和資源對投資后的全過程進行監(jiān)管，包括產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管、消費者保護、勞動權(quán)益保護、公平貿(mào)易秩序和環(huán)境保護等。切實履行這些職能是政府職能回歸常態(tài)。