12月19日，中國—東盟博覽會系列活動——中國糖業(yè)高峰論壇在南寧召開，會上英聯(lián)食品集團（ABF）高級顧問西蒙哈里斯發(fā)表了主題為“歐盟糖業(yè)政策現(xiàn)狀”的演講。主要內容如下：

　　本月末英國正式脫歐，自1973年開始就加入歐盟。歐盟糖業(yè)體系從1968年開始沿用到2017，對內部糖價設置支持價格，對進口設置最低價格。由于支持價格相對較高，歐盟對支持價格設置產量配額。長期以來，即使全球糖價變化，歐盟糖價相對穩(wěn)定。

　　歐盟糖業(yè)改革主要有兩個原因：1是新的理念出現(xiàn)，鼓勵農民面對價格變化，放開市場管理，2是2006年歐盟在WTO的一個爭端解決仲裁中敗訴，歐盟需將糖出口量減少至140萬噸。

　　自2017年廢除食糖生產配額以來，歐盟糖價失去最后的政策支持。歐盟糖價需要面對全球糖價變化。

　　2017年市場管制放開之后，歐盟產量大幅上升，歐盟部分生產商認為自己將是長期且重要的食糖出口者。2017/18年度歐盟甜菜糖產量同比增加280萬噸（15%），出口糖335萬噸，進口量減少至130萬噸。

　　自生產配額廢除以來，歐盟市場糖價持續(xù)低于參考價格，并受到國際糖價下跌的牽連。18/19年度7家糖廠關閉，甜菜價格同比下降10%，甜菜面積下降，并且19/20年度的甜菜價格沒有回升，但預計20/21年度將上漲。歐盟從17/18年度但凈出口者再次成為凈進口者。英國脫歐之后，歐盟的食糖貿易缺口將減少，因英國占歐盟進口的45%。

　　歐盟糖業(yè)未來面臨許多挑戰(zhàn)：

　　1、需要在全球市場保持競爭力，同時面臨持續(xù)性農業(yè)的呼吁帶來的壓力，減少殺蟲劑和化肥的使用量；

　　2、歐盟近30年間單產的增加是非常明顯，需要依賴良種；

　　3、歐盟糖廠集約化程度將增加；

　　4、歐盟考慮對沒有等效進口的國家施加壓力，敦促其他國家控制碳排放；

　　5、歐盟在每個糖廠的平均產量以及每公頃產量在世界國家的排行都非?？壳?。

　　6、2030年中期目標降低殺蟲劑使用量；養(yǎng)肥流失降低；化肥使用量降低；25%農田改成有機農田；增強地標植被使用性；歐盟希望成為全球糖業(yè)標準的制定者；幫助消除其他成員國不正常競爭行為；減少成員國的政策靈活性；減少人均糖攝入量；提升可持續(xù)性；追求循環(huán)經濟；通過乙醇和沼氣發(fā)展可再生能源。