平安觀點(diǎn):

　　7月財(cái)政收支數(shù)據(jù)低于預(yù)期,僅就單月財(cái)政收支數(shù)據(jù),解讀為政府財(cái)政發(fā)力空間有限,我們認(rèn)為或有不妥。一則,我國(guó)總預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)致月度財(cái)政收支并不能準(zhǔn)確反映財(cái)政收支實(shí)際進(jìn)度,二則一般公共財(cái)政收支差額并不能完全度量政府財(cái)政空間,尤其是準(zhǔn)財(cái)政的空間。

　　①財(cái)政收支會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則導(dǎo)致月度財(cái)政收支不能準(zhǔn)確反映財(cái)政收支的實(shí)際進(jìn)度。1)我國(guó)總預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以收付實(shí)現(xiàn)制度基礎(chǔ),而個(gè)別事項(xiàng)可根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制記入財(cái)政支出科目,調(diào)入中央預(yù)算穩(wěn)定以及結(jié)轉(zhuǎn)地方財(cái)政資金,均屬于此類財(cái)政支出記錄科目。2)這一方面導(dǎo)致了月度財(cái)政收支數(shù)據(jù)不能準(zhǔn)確反映財(cái)政收支的實(shí)際進(jìn)度,另一方面也導(dǎo)致了月度財(cái)政收支呈現(xiàn)較為明顯的季節(jié)性特征,例如財(cái)政收入多在1月份沖高,而財(cái)政收入則在12月份。

　?、谝话愎藏?cái)政收支并不能準(zhǔn)確反映實(shí)際財(cái)政發(fā)力情況。我國(guó)財(cái)政實(shí)行預(yù)算管理體系,且按資金鏈條分為:一般公共財(cái)政收支預(yù)算管理、政府性基金收支預(yù)算管理、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算管理和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理。