國(guó)家提出要增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì)資本參與扶貧開(kāi)發(fā)。但資本天性逐利，交通不便、產(chǎn)業(yè)薄弱的貧困地區(qū)，如何吸引資本安營(yíng)扎寨？

　　去年底，在新三板上市的湖北長(zhǎng)江星醫(yī)藥股份有限公司(下稱(chēng)長(zhǎng)江醫(yī)藥)將企業(yè)注冊(cè)地和生產(chǎn)基地遷至國(guó)家級(jí)貧困縣——十堰市鄖陽(yáng)區(qū)。如今，其生產(chǎn)線已全面投產(chǎn)，不僅為當(dāng)?shù)貛?lái)每年數(shù)千萬(wàn)元稅收，還投資2.3億元打造萬(wàn)畝中藥材生產(chǎn)基地，帶動(dòng)5000戶農(nóng)民脫貧致富。

　　扶貧扶到“安家落戶”，長(zhǎng)江醫(yī)藥遷址“國(guó)貧縣”背后是怎樣的機(jī)制驅(qū)動(dòng)？日前，記者前往十堰鄖陽(yáng)采訪。

　　公司扛風(fēng)險(xiǎn)鼓勵(lì)村民改種連翹

　　白浪鎮(zhèn)楊溝村地處十堰深山，與河南、陜西接壤，屬“雞鳴三省”之地。

　　昨日清晨，60歲村民楊林富在村外山坡上將一株株枯死的黃姜挖出，小心翼翼地栽上新鮮的連翹。

　　黃姜被譽(yù)為“天然抗生素”，在當(dāng)?shù)匾延薪?0年種植史，曾是村里“搖錢(qián)樹(shù)”。但老楊談起它“又愛(ài)又恨”，早些年黃姜價(jià)格可觀，全村搶著種，可近幾年價(jià)格連年下跌，一斤只賣(mài)幾分錢(qián)，“搖錢(qián)樹(shù)”變成了“傷心樹(shù)”。

　　村黨支部書(shū)記楊俊義說(shuō)，鎮(zhèn)政府、村委會(huì)曾多次外出考察，希望引入其他藥材和農(nóng)作物代替黃姜。但村民們怕風(fēng)險(xiǎn)，不敢貿(mào)然改種。

　　今年初，長(zhǎng)江醫(yī)藥來(lái)到楊溝村，鼓勵(lì)村民改種新的中藥材——連翹。目前連翹收購(gòu)價(jià)格在7元到14元，比黃姜高得多，且一次栽種、終身受益，不用施肥，還可以保護(hù)環(huán)境。為打消顧慮，長(zhǎng)江醫(yī)藥與村民簽訂種植收購(gòu)協(xié)議，不僅免費(fèi)提供種苗和種植技術(shù)，還承諾保底收購(gòu)，藥價(jià)漲了按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，藥價(jià)下跌按每斤7元保底價(jià)收購(gòu)。如今，楊溝村1200余畝土地全部改種連翹，后年可掛果，每畝年收入相當(dāng)于黃姜四五倍，可直接拉動(dòng)全村致富及80戶貧困戶脫貧。

　　目前，長(zhǎng)江醫(yī)藥已與鄖陽(yáng)區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行訂單式種植合作，簽約已達(dá)700余農(nóng)戶，“項(xiàng)目總投入將達(dá)2.3億元，建成中藥材產(chǎn)業(yè)基地1.5萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)5000戶農(nóng)民脫貧致富?！?/p>

　　IPO免排隊(duì)吸引藥企落戶“國(guó)貧縣”

　　長(zhǎng)江醫(yī)藥是從荊州起家的醫(yī)藥企業(yè)，2015年新三板上市。公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)羅明介紹，長(zhǎng)江醫(yī)藥靠醫(yī)藥流通起家，擁有近200家直營(yíng)藥店，目前產(chǎn)業(yè)重心正向中藥材加工銷(xiāo)售轉(zhuǎn)移。企業(yè)要成功轉(zhuǎn)型面臨兩大難點(diǎn)：一要有充沛的資金興建現(xiàn)代制藥(600420) 廠，二要有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)中藥材來(lái)源。

　　去年9月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，提出對(duì)貧困地區(qū)申請(qǐng)IPO的符合條件企業(yè)，適用“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”政策?！癐PO免排隊(duì)”，這一政策讓羅明看到了契機(jī)，花了2個(gè)月時(shí)間反復(fù)權(quán)衡、調(diào)研，最終決定將公司總部遷入十堰市鄖陽(yáng)區(qū)。

　　羅明說(shuō)，將注冊(cè)地、總部和生產(chǎn)基地遷到鄖陽(yáng)，前期投入巨大，還會(huì)給招工、管理、營(yíng)銷(xiāo)、物流帶來(lái)諸多不便，但可以解決企業(yè)發(fā)展的兩個(gè)核心問(wèn)題：其一，可加速在主板上市，減少一到兩年的排隊(duì)時(shí)間，迅速募集資金，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；其二，鄖陽(yáng)中藥材資源豐富，有192科606種，總蘊(yùn)藏量超1億噸，已有中藥材種植基地20.7萬(wàn)畝，是建原材料基地的“不二之選”。

　　不過(guò)，他明確表示，遷址“國(guó)貧縣”并非只為上市的投機(jī)取巧之舉，“我們是實(shí)打?qū)嵧度?、心連心扶貧，在追求企業(yè)發(fā)展的同時(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。”據(jù)介紹，長(zhǎng)江醫(yī)藥于去年11月28日將總部遷至鄖陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，僅用3個(gè)多月就建成了年產(chǎn)1萬(wàn)噸的中藥飲片生產(chǎn)車(chē)間和年產(chǎn)200億顆的新型醫(yī)藥膠囊全自動(dòng)生產(chǎn)線。目前廠房已全面投產(chǎn)，訂單排到了明年5月。

　　產(chǎn)業(yè)是否匹配成遷址關(guān)鍵

　　長(zhǎng)江醫(yī)藥扶貧舉措獲得國(guó)家相關(guān)部委肯定。在今年6月全國(guó)資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)論壇和今年9月全國(guó)金融扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)上，長(zhǎng)江醫(yī)藥都被作為典型案例向全國(guó)推廣。目前，長(zhǎng)江醫(yī)藥正積極籌備“轉(zhuǎn)板”事宜，預(yù)計(jì)明年初可在主板進(jìn)行IPO審核。

　　鄖陽(yáng)區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在國(guó)家政策鼓勵(lì)下，目前已有10余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)將注冊(cè)地遷至該區(qū)，可實(shí)現(xiàn)新增稅收1億元以上。為解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，鄖陽(yáng)還拿出7000多萬(wàn)元作為小額扶貧信貸保證金，采用基金與銀行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，解決銀行不敢貸的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)金融資金走村入戶。

　　不過(guò)，業(yè)內(nèi)人士提醒，為防止部分企業(yè)利用政策“投機(jī)”上市，證監(jiān)會(huì)設(shè)置了較為嚴(yán)格準(zhǔn)入門(mén)檻，如享受“免排隊(duì)”的企業(yè)注冊(cè)地需在貧困地區(qū)，最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬(wàn)元，且承諾上市后3年內(nèi)不變更注冊(cè)地。天風(fēng)證券相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，如果企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)與貧困地區(qū)的資源不相匹配，建議不要盲目行動(dòng)。 ：