視點

　　□谷薇

　　今年以來，多地出臺了針對企業(yè)掛牌新三板的補貼政策，體現(xiàn)了地方政府對中小微企業(yè)成長和利用金融市場促進企業(yè)發(fā)展的重視與鼓勵，相關(guān)企業(yè)在經(jīng)濟效益等方面直接受益。但也應(yīng)看到，受益企業(yè)不能形成補貼依賴，應(yīng)該不斷提升經(jīng)營規(guī)模質(zhì)量實現(xiàn)更快更好發(fā)展。同時，補貼的針對性需進一步加強，更好地對接資本市場，并完善配套產(chǎn)業(yè)政策制度等，為企業(yè)發(fā)展提供更好的成長環(huán)境。

　　梳理地方政府對企業(yè)掛牌新三板的補貼政策可以發(fā)現(xiàn)，補貼覆蓋面廣，且形式多樣，對于促進新三板市場發(fā)展起到了積極的導(dǎo)向作用。從目前情況看，從經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)到不發(fā)達地區(qū)，從東部地區(qū)到中西部地區(qū)，均出臺了相關(guān)鼓勵政策，體現(xiàn)了地方政府對新三板市場的普遍重視。獎勵額度黑龍江省居前，對在新三板掛牌的企業(yè)給予一次性補助200萬元。獎勵最少的地區(qū)也有10萬元的掛牌獎勵。

　　除掛牌直接獎勵外，補貼的形式呈現(xiàn)多樣化形式。其中，不少地區(qū)對掛牌費用進行補貼。以山東青島為例，對按照不超過改制掛牌過程中實際發(fā)生的審計、評估、律師、驗資、推薦等中介機構(gòu)服務(wù)費用總額的70%給予補助，最高不超過70萬元。擬掛牌新三板企業(yè)多為中小微小業(yè)，一些企業(yè)尚處于初創(chuàng)期，營收額規(guī)模有限，掛牌費用及企業(yè)規(guī)范費用，對這些企業(yè)而言也是不小的開支。對此給予補貼，可以大大緩解這些企業(yè)的資金壓力。面廣、多樣化的政府補貼對于新三板市場發(fā)展起到了推動作用，促使一些融資能力不足的公司掛牌新三板。而對地方政府來說，更多企業(yè)進入資本市場，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟能起到帶動輻射作用。

　　此外，地方政府對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)掛牌新三板的補貼日趨理性，補貼更注重產(chǎn)生實效，資金向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，對相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)有針對性地扶持有助于優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。比如，一些地方政府按照股權(quán)融資額或募集資金額的一定比例進行獎勵，包括安徽盛山東省等；有的地區(qū)新增了對創(chuàng)新層企業(yè)的獎勵，如福建盛廣東省等；有的補貼政策與企業(yè)業(yè)績進行掛鉤，從原來的全面補貼轉(zhuǎn)變?yōu)閾駜?yōu)補貼。這對處于成長期并具有潛力但“差錢”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)無異于“雪中送炭”，可以引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)向更高水平發(fā)展。

　　天利熱工日前就公告，收到河南省新鄉(xiāng)市財政局對掛牌新三板的獎勵資金100萬元，以及其他政府獎勵、補貼共計200余萬元。公司表示，獲得上述財政獎勵和補助，對提高公司運營能力及抗風(fēng)險能力起到一定積極作用。

　　各地政府對新三板掛牌或擬掛牌企業(yè)的直接補貼，在促進企業(yè)成長和新三板市場發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但掛牌企業(yè)發(fā)展不能對直接補貼形成過大依賴。

　　對已掛牌或擬掛牌企業(yè)而言，有補助固然好，能夠緩解企業(yè)財務(wù)壓力。但企業(yè)不能把眼光只盯在相關(guān)補貼上。受“魚”的同時更要學(xué)會“漁”，既要利用好政策條件，更要學(xué)習(xí)在激烈市場競爭中生存發(fā)展的能力。企業(yè)需集中精力把主業(yè)做好，不斷提高競爭力，提高運用金融工具能力，從而實現(xiàn)行穩(wěn)至遠。

　　掛牌或擬掛牌企業(yè)作為當(dāng)?shù)刂攸c支持的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)，發(fā)展的好有利于推進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，促進地方產(chǎn)業(yè)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。這對支持政策提出了更高要求。如進一步擴大補貼覆蓋面、增大補貼力度、豐富補貼形式等。尤其值得重視的是，需進一步提升補貼資金使用實效，通過有針對性地補貼獎勵，對有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)給予更大力度扶持，引導(dǎo)企業(yè)更好地對接資本市場需求。此外，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)支持政策需進一步完善，推動形成系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與資本市場的有機結(jié)合，多管齊下為企業(yè)成長保駕護航。

　　全國股轉(zhuǎn)公司特約專欄