近日，在2019【金融街(000402)、股吧】論壇年會上，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理徐明發(fā)表演講表示，新三板增量改革舉措將在證監(jiān)會統(tǒng)一部署下統(tǒng)籌推進，具體改革方向就是以精細(xì)化分層為抓手，研究引入更具競爭性的發(fā)行制度和更高效的交易機制，優(yōu)化投資者適當(dāng)性管理，增加投資者數(shù)量，豐富投資者類型，同時探索實施差異化表決權(quán)，積極推動轉(zhuǎn)板機制。

　　截至今年4月底，新三板市場存量掛牌公司10040家，其中中小微企業(yè)占比94%，小微企業(yè)占比63%，民營企業(yè)占比93%。在地域上，掛牌公司覆蓋境內(nèi)所有省域，地市級覆蓋超過90%，1100家掛牌公司注冊于縣域地區(qū)；在行業(yè)上，掛牌公司覆蓋89個行業(yè)大類；在規(guī)模上，新三板與滬深共同服務(wù)了1.4萬家上市/掛牌公司，其中大型企業(yè)3000家，滬深服務(wù)80%；中型企業(yè)4000余家，新三板服務(wù)80%；小微企業(yè)近7000家，基本全部由新三板服務(wù)。

　　萬家中小微企業(yè)通過掛牌新三板，較好地解決了公司治理、會計信息規(guī)范和信息公開問題，掃除了對接金融體系的微觀障礙，獲得了快速發(fā)展。新三板使一批符合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方向的中小型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)得以進入資本市場，獲得創(chuàng)新發(fā)展的資本支持。掛牌公司中高新技術(shù)企業(yè)占比65%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)合計占比71%；2018年度掛牌公司研發(fā)投入同比增長15.7%，研發(fā)強度3.23%，較全社會研發(fā)強度高1.05個百分點。在并購重組方面，累計完成并購重組1347次，交易金額2021億元，其中七成以上屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整合。

　　徐明表示，新三板具有進一步深化改革的市場基礎(chǔ)。全市場股本規(guī)模超過3000萬股的有5889家(占比57%)，營業(yè)收入超過1億元的有3862家；年凈利潤超過1000萬元的有2797家，凈利潤超過3000萬元的有940家。

　　新三板已具備相應(yīng)的風(fēng)險控制能力基礎(chǔ)，具備相應(yīng)的技術(shù)基礎(chǔ)，具備了深化改革的“軟件”和“硬件”，深化新三板改革時機日益成熟。

　　在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，全國股轉(zhuǎn)公司開展了全面的市場調(diào)研，傾聽企業(yè)和投資者呼聲，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院的部署要求，研擬了深化新三板改革的總體方案，待履行有關(guān)程序后，相關(guān)改革舉措將陸續(xù)出臺。改革舉措致力于解決好投資與融資、買與賣的關(guān)系問題。同時考慮到新三板萬家掛牌公司中初創(chuàng)企業(yè)與成熟企業(yè)并存，新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)行業(yè)并存，個股流動性和風(fēng)險外溢程度也有較大差異，相應(yīng)的制度規(guī)定均根據(jù)企業(yè)特征的多元化進行了差異化安排。為夯實新三板發(fā)展法制基礎(chǔ)，積極參與了《證券法》修改，積極推動制定新三板條例。

　　另一方面，堅持改革創(chuàng)新與風(fēng)險防控并重。在堅持存量優(yōu)化與增量改革并重原則下，在現(xiàn)行制度框架下的存量優(yōu)化予以先行推進，增量改革具體改革方向就是以精細(xì)化分層為抓手，研究引入更具競爭性的發(fā)行制度和更高效的交易機制，優(yōu)化投資者適當(dāng)性管理，增加投資者數(shù)量，豐富投資者類型，同時探索實施差異化表決權(quán)，積極推動建立轉(zhuǎn)板機制。

　　（文章來源：經(jīng)濟日報）